摘要:随着城市化、工业化进程的加快，我国排放的污水总量逐年增加，水资源污染状况十分严峻。近年来，中央和地方各级政府加大对城市污水处理设施的投入，以防止水污染和缓解水资源短缺。然而，由于近年来中国财政收入增长缓慢，加之地方政府债务不断扩大，使得传统的政府基础设施建设模式难以维持。同时，在传统模式下公共产品和公共服务供给的高成本、低效率、低水平等问题逐渐暴露出来。利用PPP融资模式，政府可以减少财政负担和债务水平，为社会提供更好的公共服务;有利于提高公共产品的供给效率。本文选取湖南省应用PPP模式的经典案例——张家界市杨家溪污水处理厂项目，对PPP融资模式在污水处理项目中的应用进行相应研究和分析。

本文首先分析总结国内外学者的研究成果，为本文的写作提供了研究基础和思路，提出了本文的主要研究内容及研究方法。其次，详细介绍了PPP融资模式的内涵、分类和运行过程。然后对杨家溪污水处理厂进行案例分析，其中介绍了项目主要参与主体，运作方式和流程。最后介绍该项目的效果，并指出PPP融资模式应用项目中的风险，管理的方式方法及收益分配原则。提出污水处理PPP项目成功运行的合理建议。

 

关键词：PPP融资模式；污水处理；项目融资

 

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究目的-1

1.2 研究意义-1

1.2.1 理论意义-1

1.2.2 现实意义-1

1.3 国内外研究现状-2

1.3.1 国外研究现状-2

1.3.2 国内研究现状-2

1.3.3 文献述评-3

1.4 研究内容与研究方法-3

1.4.1 研究内容-3

1.4.2 研究方法-3

2 PPP融资模式的相关理论-5

2.1 PPP融资模式的内涵-5

2.2 PPP融资模式的主要分类-5

2.2.1外包类-5

2.2.2 特许经营类-5

2.2.3私有化类-5

2.3 PPP融资模式的主要优点-6

2.4 PPP融资模式的运作条件-6

3 杨家溪污水处理厂项目介绍-7

3.1 项目采用PPP融资模式的可行性-7

3.1.1 项目收费定价机制透明-7

3.1.2 项目价格调整机制灵活-7

3.1.3 项目市场化程度较高-7

3.1.4 项目具有一定的现金流-7

3.2 项目参与方概况-8

3.3 项目的服务内容-8

3.4 项目运作模式和流程-8

3.4.1 运作模式-9

3.4.2 运作流程-9

3.5 项目采用PPP融资模式的优势与劣势-10

3.5.1 优势-10

3.5.2 劣势-10

4.1 项目成本分析-11

4.1.1 污水处理厂固定资产折旧费-11

4.1.2 生产成本详细计算过程-11

4.2.3 融资成本-12

4.2 项目风险分析-13

4.2.1 风险识别及分配-13

4.2.2 风险对应措施-13

4.3 项目收益分析-14

4.3.1 收益分配原则-15

4.3.2 收益分配决策-15

5 结论与建议-17

5.1 研究结论-17

5.2 建议-17

5.2.1 政府层面-17

5.2.2 制度层面-17

5.2.3 项目层面-18

5.3 不足之处-18

参考文献-19

致    谢-20