摘要：2016年12月25日，全国人大常委会通过《环境保护税法》并决定于2018年1月1日开征环境税。环境保护税的特殊性决定其在征管过程中必然存在难点和阻碍。本文通过对国内外学者研究成果的整理分析，借鉴排污费征收现状以及反映出的问题，对我国环境保护税在监管征收、收入归属、治污效果等方面可能存在的问题进行分析，对比不同征管方式下的利弊，综合西方国家环境保护税或相关税费的征管体系，为我国环境保护税在征管过程中可能遇到的问题提供解决思路，基于我国实际情况，对完善我国环境保护税具体征管模式提出可行建议。

关键词：环境保护税；排污费；征收管理

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究背景和意义-1

1.2  国内外研究成果-1

1.2.1  国外研究成果-1

1.2.2  国内研究成果-2

1.3研究思路和方法-2

1.3.1  研究思路-2

1.3.2  研究方法-3

2  环境保护税介绍及我国现行排污费状况分析-3

2.1  环境保护税内容分析-3

2.1.1  征税范围-3

2.1.2  计税依据-4

2.2  环境税征管特殊性分析-5

2.2.1  征税对象特殊性-5

2.2.1  征管技术特殊性-5

2.3  我国排污费征收现状分析-5

2.3.1  排污费征收现状概述-5

2.3.2  环境违法案例分析-7

2.3.3  排污费征收制度存在的问题-8

3  环境保护税征管难点分析-10

3.1  污染排放物的监测-10

3.1.1  监测技术困难-10

3.1.2  监测主体权责界限-10

3.2  税收收入归属-10

3.2.1 地方税-11

3.2.2 中央税-11

3.2.3 中央地方共享税-11

3.3  税负转嫁-12

4  典型国家环境保护税征管制度对我国的启示-12

4.1  典型国家环境保护税征管制度介绍-12

4.1.1  英国-12

4.1.2  美国-13

4.1.2  日本-13

4.2  对我国的启示-14

5  我国环境保护税征管建议-14

参考文献-16