摘要：国家在“十三五”规划的建议中提出要将房地产税体系改革落到实处，对个人住房征收房产税，目的之一是要合理调节收入分配、促进社会公平；二是要引导居民合理住房消费。本文分析了我国现行的个人房产税制度和沪渝房产税改革方案，并在借鉴国际房产税理论的基础上，对个人房产税进行了新的税制设计，希望能对当前问题起到改善作用，包括：将存量房纳入征税对象，以房产市场价值作为计税依据，税率上同时采用比例税率，税收优惠上设置一定的免税面积等，并对方案进行了可行性分析。最后提出配套性政策建议，包括：加快建立全国个人住房信息系统联网；引入先进的房产评估技术；赋予地方一定的自主权；简并税种，减少土地出让金。

关键词：房产税；个人房产税；税制；改革

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摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究现状-1

1.2.1  国外研究现状-1

1.2.2  国内研究现状-2

2  现行个人房产税制度-3

2.1  沪、渝个人房产税试点情况-3

2.2  现行个人房产税制度分析-3

3  个人住房房产税的制度设计-4

3.1  个人房产税的课税对象-4

3.2  税基和计税依据-5

3.3  税率-5

3.4  税收优惠-6

4  个人房产税税率设计的可行性分析-7

4.1  可行性分析的相关说明-7

4.2  根据居民家庭收入负担能力设计税率-8

4.3  对不同收入水平的家庭的税收负担的影响-10

5  完善个人住房房产税制度的配套性政策建议-12

5.1  简并税种-12

5.2  完善个人住房登记制度-12

5.3  建立科学的房产评估机制-12

参考文献-13