摘要：我国城市化发展迅速，在城市化进程中，乡镇集镇规模越来越大，给地方政府管理带来了许多意想不到的难题，由此产生了设立乡镇综合执法局的需要，常熟市在全国率先试点设立乡镇综合执法局，自乡镇综合执法局成立以来，加强了乡镇综合社会治理，也取得了一定的成绩，获得人民群众的认可，但也存在一定的问题。本文以常熟市海虞镇试点设立乡镇综合执法局以来的实际情况为研究对象，从中探索经验教训，为进一步全面深化改革，建设法治政府，实现治理体系与治理能力现代化做出自己应有的贡献。

关键词：乡镇综合执法-常熟市海虞镇-治理模式

目录

摘要

Abstract

1绪论-1

1.1选题的目的和意义-1

1.1.1选题的目的-1

1.1.2选题的意义-1

1.2文献综述-2

1.3研究方法-2

2基本概念和理论-3

2.1基本概念-3

2.1.1行政体制与行政体制改革-3

2.1.2放管服改革-3

2.1.3乡镇综合执法-3

2.2基本理论-4

2.2.1政府效能理论-4

2.2.2行政体制改革理论-4

3常熟市海虞镇综合执法局的运行现状-5

3.1常熟市海虞镇综合执法局组织构架-5

3.2常熟市综合执法局成立以来取得的成效-5

3.3常熟市综合执法局运行面临的问题-9

4完善乡镇综合执法局试点的若干建议-11

4.1宏观层面，加强综合执法法制建设-11

4.2加强与行政、政府部门之间的联合执法合作-11

4.3加强基层执法队伍人才建设-11

4.4汇聚民心，形成城市管理共建共享的良好局面-12

4.5坚持问题导向，完善权力清单和责任清单-12

4.6深化放管服改革-12

参考文献-15

致谢-16