摘要:近年来我国经济发展的不断加快，城市建设也随之呈现出前所未有的繁荣盛景，许多城市在二十年内的建设速度超越了中国历史上任何一个阶段。城市化的推进带来城市经济的进步和发展，但与之并行的问题也越来越多，特别是城乡结合部，问题变得越来越棘手，矛盾和冲突也在不断的激化。在城市化和城市规模发展程度不断深化的情况下，城乡结合部的问题和缺陷也就随之产生了，也成为了学术领域研究的一个新的焦点。综观我国城市化的发展情况可以知道，我国在建国初期城市化发展出现了许多的问题和矛盾，国家为了能够和美国等发达国家相提并论，开始将焦点放在重工业方面，尤其是资本和技术密集型工业中，同时还不能够很好的解决农村中剩余的劳动力问题，无法确保公众的就业，所以我国城市化发展的实际情况和工业化发展的情况是极其不吻合的。

关键词：城乡结合部；发展；不协调问题；对策

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摘要

ABSTRACT

一、城乡结合部地区的突出问题-3

（一）“城市烂边”现象突出-3

（二）公共产品严重不足-3

（三）产业发展缓慢-3

（四）城市管理严重缺位-4

二、造成城乡结合部问题突出的原因-4

（一）城乡二元体制是造成城乡结合部多重矛盾的根源-4

（二）“三大政策盲点”造成城市烂边久治不愈-4

（三）土地管理和产权制度不合理-5

（四）城市规划和产业发展规划严重滞后-5

三、完善城乡结合部发展的建议-5

（一）理顺城乡结合部的管理体制-5

（二）加强城乡结合部建设的规划-7

（三）促进城乡结合部经济社会协调发展-9

（四）加强对流动人口的管理-9

（五）加大基础设施建设的力度-7

致谢-8

参考文献-9