摘要：农村基层是我国范围最广、最基本的政治治理单位。自新中国成立以来，我国在农村基层治理方面进行了艰难曲折的探索，终于探索出一套符合中国现阶段国情的基层自治制度。伴随着新制度带来基层稳定的同时，民主选举制度的异化、贿选行为泛滥，也为现阶段我国的农村基层治理带来一定程度的政治风险。基层自治制度落实的不足、监督机制的缺失、干群对立情结的影响、民众文化教育水平低下等因素都影响着农村基层自治能力的正常发挥，干群对立形势日趋严峻，不时引起的农村基层群众的强烈对抗，严重地影响了农村基层的稳定和发展，导致政治风险的产生。本文拟就这一问题展开讨论，以潮安区J村为例，对该村基层治理中民主制度落实不足、民主选举异化、干部群体失职、干群矛盾尖锐引起基层治理政治风险等问题的深层次原因进行剖析，并结合实际情况提出切实可行的应对措施，为该村基层治理能够走上良性循环提供合乎理性的建议，也为我国的农村基层治理走上健康有序的发展道路提供借鉴。

关键词：基层治理；村民自治；民主选举；干群矛盾；政治风

目录

摘要

Abstract

一、前言-1

(一)研究背景-1

(二)研究现状-1

1.国外研究现状-1

2.国内研究现状-2

(三)研究目的和意义-3

二、农村基层治理面临的政治风险-4

(一)基层民主选举异化-4

(二)治理不当引起干群矛盾激化-5

(三)干群利益冲突影响社会秩序稳定-6

三、农村基层治理风险滋长的原因-6

(一)基层民主制度落实程度不足-6

(二)基层治理中监督机制缺失-7

(三)干群对立情结产生负面影响-8

(四)民众整体文化教育水平较低-9

四、规避农村基层治理风险的策略分析-10

(一)加强落实村民自治制度与相关法律法规-10

(二)加大政府对农村基层治理的监督和反腐力度-10

(三)提高村干部政治素养和管理能力-11

(四)加强基层群众的权利意识和民主素质教育-11

五、结语-12

参考文献-13

致  谢-14