摘要：在社会救济中，救助流浪乞讨人员是非常关键的内容，其产生与发展在社会救助中相对比较早。在救助流浪乞讨人员的工作中，发挥主体作用的是救助管理站，该工作的开展较好的确保了遇困人员的基本生活方面发挥了重要作用，有利于实现社会公正，维护社会的稳定与繁荣。

我国现如今正处于重要的社会转型期，伴随着我国城市化进程的不断加快，大量的流浪乞讨人员涌入城市，城市流浪乞讨人员的快速增加与我国高速发展的经济不相协调。这对城市的管理造成了不可避免的影响，为确保民生与社会治安，政府对完善和建设社会救助体系也倍加重视。

以东莞市流浪乞讨人员的救助工作为例，通过实地访谈和问卷调查深入细致地对我国开展救助流浪乞讨人员工作的现状进行分析，其中包含此类人群的生存现状和该工作的发展现状与救助管理站开展这一工作的基本内容与方法。此外，本文探究了救助工作存在的主要困难以及面临的障碍等，并对相关的对策进行探讨。

关键词：流浪乞讨人员；救助管理站；社会救助

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

(一)-研究背景-1

(二)-研究方法-2

1.-文献研究法-2

2.-实地访谈法-2

3.-比较研究法-2

(三)-相关概念界定-2

1.-流浪乞讨人员-2

2.-救助管理站-3

二、东莞市流浪乞讨人员救助工作发展现状的调查报告分析-3

(一)-东莞市流浪乞讨人员救助工作发展现状-3

1.   东莞市民眼中的流浪乞讨人员救助工作-3

2.-东莞市流浪乞讨人员救助工作的发展现状-6

3.-东莞市流浪乞讨人员救助工作的基本工作内容和方法-6

(二)-东莞市流浪乞讨人员救助工作的主要困难-7

1.-救助对象复杂化-7

2.   救助主体单一-9

3.   救助层次较低-10

4.-救助双方权利义务失衡-10

三、国内外流浪乞讨人员救助工作经验借鉴-11

(一)-英国: 注重立法，法律先行-11

(二)-法国: 警察先行，社会援助-11

(三)-美国: 行政管制，禁止乞讨-11

(四)  国外救助工作经验对我国救助工作的启示-12

四、改进城市流浪乞讨人员救助工作的对策-12

(一)-分层管理，法律规制-12

(二)-加强合作，社会参与-13

(三)-建立救助与就业联动机制-13

(四)-完善责罚制度-14

参考文献-15

附  录-16

（一）东莞市救助管理站工作人员访谈记录-16

致  谢-19