摘要:伴随着江苏省经济的发展，江苏省的区域差距日益扩大。由于财政转移支付是实现基本公共服务均等化的重要手段，因此，一方面，本文对财政转移支付、公共服务均等化以及二者的关系进行了理论分析；另一方面，本文基于江苏省基本公共服务均等化视角，利用变异系数，分析了江苏省财政转移支付的现状，探讨了江苏省财政转移支付制度中存在的问题，并针对江苏省财政转移支付制度中存在的问题，提出解决措施的构想。

关键词：财政转移支付   基本公共服务均等化   变异系数 

目录

摘要

Abstract

前言-4

一、基本公共服务均等化与财政转移支付的理论分析-5

（一）基本公共服务均等化的理论分析-5

1.基本公共服务均等化的内涵-5

2.基本公共服务均等化的意义-5

3.基本公共服务均等化的内容-5

（二）财政转移支付的理论分析-5

1.财政转移支付的含义-5

2.财政转移支付的分类和形式-6

3.财政转移支付的功能-6

（三）财政转移支付与基本公共服务均等化的关系-7

二、江苏省财政转移支付现状分析：基于基本公共服务均等化视角-8

（一）指标选取与数据来源-8

1.指标选取-8

2.数据来源-8

（二）江苏省基本公共服务均等化的现状分析：基于变异系数-8

1.基本公共服务均等化效果分析的评价方法-8

2.江苏省财政转移支付促进基本公共服务均等化效果分析-9

（三）江苏省财政转移支付现状及问题分析-11

1.江苏省财政转移支付的现状分析-11

2.江苏省财政转移支付的问题分析-12

三、基本公共服务均等化目标下财政转移支付改革的政策建议-14

（一）调整财政转移支付结构，提高一般性转移支付比例-14

（二）完善“因素法”，提高财政转移支付资金的使用效率-14

（三）建立以纵向转移支付为主，纵横结合的财政转移支付模式-15

（四）扶持落后地区发展，缩小地区经济水平差异-15

结论-17

参考文献-18

致谢-20