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摘要

Abstract

一、引言-1

（一）选题的背景和研究意义-1

1. 选题背景-1

2. 选题意义-1

（二）文献综述-1

1. 建立我国国民年金制度的必要性-1

2. 建立我国国民年金制度的可行性-2

（三）文章结构-2

二、国外国民年金制度的发展历程-3

（一）国民年金制度概念阐述-3

（二）英国国民年金制度发展历程-3

（三）北欧国家国民年金制度发展历程-4

三、中国社会养老保障制度的发展历程以及不足-5

（一）中国社会养老保障制度的发展历程-5

（二）我国社会养老保障制度现状-6

（三）中国社会养老保障体系存在的问题与不足-6

1. 碎片化严重-6

2. 老龄化加重-7

3. 覆盖不够全面-7

4. 政府责任划分不明确-7

5. 管理混乱-8

四、中国建立国民年金制度的可行性-8

（一）中国建立国民年金制度财政方面的可行性-8

（二）中国建立国民年金制度政策方面的可行性-12

五、中国建立国民年金制度的基本思路-13

（一）国外国民年金制度对我国的启示-14

1. 英国国民年金制度对我国的启示-14

2. 北欧国家国民年金制度对我国的启示-14

（二）建立国民年金制度的基本思路-15

1. 国民年金制度对象-15

2. 确定适合的养老保险理念-15

3. 加强法制化建设-15

4. 信息共享-16

5. 拓宽筹资渠道-16

（三）总结建议-16

参考文献-18

摘要：我国现在的社会养老保险体系由针对不同职业和身份特点相应制定的多种制度组成，包括新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险、职工基本养老保险、机关、事业单位养老保险等。随着社会政治经济的发展，不同群体和地区之间的贫富差距也逐步拉大，加上我国社会养老保障制度碎片化严重，影响了劳动力的自由流动，很难保证每个公民都能平等地享受到保障待遇。因此，我国需要借鉴国外的社会保障体系，建立一个适合我国国情的国民年金制度，保证每个公民在达到一定年龄和一定条件后都能平等地享受到国家的保障待遇。本文通过分析讨论英国和北欧四国的制度发展历程及其特点得出可借鉴之处，并结合国内外制度发展中出现的问题进行分析探讨，从财政和政策两个方面的可行性进一步明确我国制度建设的方向，并提出了制度建立的基本思路。

关键词：国民年金制度； 制度特点； 制度缺陷； 发展方向