摘要：基础教育在国民的人生发展和国家的前途命运中发挥着基础性作用，基础教育的资源均衡分布问题成为社会关注的重点问题。历年来南通市积极响应国家政策，在基础教育均衡发展方面取得了一定成绩，是全国首批义务教育基本均衡发展的地级市之一。所以本文选取南通市作为主要研究城市，结合南通市基础教育现状，通过数据分析的方式对南通市基础教育资源分布的均衡性展开研究，并分析其原因机制，提出政策建议。

本文共分成四个章节。第一章对本文的相关概念进行界定，并阐述了本文的研究思路，为本文的研究框架定下基础。第二章在结合相关统计数据的基础上，运用数据分析的方法研究南通市基础教育资源分布的均衡性。第三章结合了实证分析结果和相关政策文件，对南通市基础教育资源分布的成因展开研究。第四章建立在前面章节研究的基础上，提出促进南通市基础教育资源均衡分布的政策建议。

关键词：基础教育资源 均衡分布 教育公平

目录

摘要

Abstract

前 言-（3）

一、概念与研究说明-（4）

（一） 概念-（4）

（二） 研究说明-（5）

二、 南通市基础教育资源分布状况研究-（7）

（一） 南通市基础教育的发展现状-（7）

（二）南通市基础教育资源分布-（8）

（三）本章小结-（19）

三、 南通市基础教育资源分布成因研究-（20）

（一）社会经济发展-（20）

（二）学校教育制度-（21）

（三）教师轮岗制度-（22）

（四）政府财政投入-（22）

（五）本章小结-（24）

四、 南通市基础教育资源均衡分布的思考与建议-（25）

（一） 明确政府主体责任，统筹协调区域发展-（25）

（二） 因地制宜，合理推动教师轮岗交流-（25）

（三） 健全基础教育财政保障制度-（26）

（四） 完善基础教育监督评估体系-（26）

（五） 本章小结-（26）

结 论-（28）

参考文献-（29）

致 谢-（31）