摘要：国务院2005年12月4日发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，这表明，经过20多年的探索和实践，我国基本确立了“统账结合”的基本养老保险制度。新政策规定从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，企业缴纳职工工资总额的全部进入社会统筹。这有利于从制度上保证社会统筹和个人账户两个层次的板块独立性和基金积累的持续性，也意味着我国基本养老保险“统账结合”模式已成为基本的稳定性的制度安排。在这种背景下，本文首先对我国基本养老保险“统账结合”模式的理论与制度进行分析，然后分析养老保险统筹账户与个人账户的关系，根据养老保险统筹账户与个人账户的关系，提出“统账结合”模式存在的制度问题，最后提出养老保险“统账结合”模式的完善对策。

关键词：养老保险；统筹账户；个人账户

目录

摘要

ABSTRACT

一、绪论-1

二、文献综述-1

（一）国外文献综述-1

（二）国内文献综述-2

三、我国基本养老保险“统账结合”模式的理论与制度分析-3

（一）养老保险财务模式的制度形态比较-4

1.现收现付式-4

2.完全积累式-4

3.部分积累式-4

4.我国基本养老保险“统账结合”模式-5

（二）我国基本养老保险“统账结合”模式的制度特征分析-5

四、养老保险统筹账户与个人账户的关系-5

（一）统筹账户与个人账户的功能不同-5

（二）统筹账户与个人账户的产品性质不同-6

（三）统筹账户与个人账户的融资机制不同-6

（四）统筹账户与个人账户的支付依据不同-5

（五）统筹账户与个人账户的运营模式不同-6

五、养老保险统筹账户与个人账户结合模式存在的问题-7

（一）隐性债务巨大，个人账户出现“空账”运行-7

（二）统账结合模式的实质仍然是现收现付-8

（三）转轨成本的规模与责任不清-8

六、解决养老保险统筹账户与个人账户结合问题的对策-9

（一）落实个人账户的基金积累，解决空账问题-9

（二）逐步提高退休年龄，减轻养老金支付压力-9

（三）多渠道筹集资金，建立稳定的筹资渠道-9

（四）明确政府责任，偿还隐性债务-10

（五）加快社会保障立法-11

七、结束语-11

参考文献-11

致  谢-14