摘要：改革开放后，我国的市场经济体制逐步建立和完善。为了优化发展环境，提高人民的生活水平，适应新形势下的要求，这就要政府转变职能，由行政管理型政府向服务型政府转变。虽然最近几年来国家加大了对农村的投入，制定的惠民政策，但农村的公共服务十分欠缺，很多的优势资源和优质服务仍然集中的城市，造成服务不均衡，影响了人民的生活质量。本文通过对思想意识、财政、服务机制、服务水平等方面进行讨论，并提出一些相对应的解决措施。

[关键词] 服务型政府  乡镇治理  应对措施  公共服务机制

目录

摘要

Abstract

一、服务型政府以及公共服务的涵义-1

（一）服务型政府及其相关理论-1

（二）公共服务的涵义-3

二、构建服务型乡镇政府公共服务机制的意义-3

（一）建设服务型乡镇政府公共服务,是巩固党在农村基层政权的需要-4

（二）建设服务型乡镇政府的公共服务，是促进社会和谐发展的需要-4

（三）建立和完善公共服务，是发展市场经济、迎接经济全球化的需要-5

三、服务型乡镇政府公共服务存在的问题及原因-5

(一) 公务员受“官本位”思想的影响，安于现状，不思进取-5

（二）公共服务绩效评估体系不健全-6

（三）公共服务水平不高，服务意识淡薄-6

（四）受计划经济体制的影响，公共服务得不到充分发展-7

（五）政府提供公共服务的水平不高-7

（六）规章制度不健全，有规章难以落到实处-7

四、建立和完善服务型乡镇政府公共服务机制的建议-7

（一）转变公务员思想，强化服务意识-8

（二）完善政府公共服务绩效管理评估，建立多元化的评估长效机制-8

（三）树立正确的服务理念，提高公共服务水平-9

（四）公共服务引入市场经济机制-9

（五）吸收社会组织团体参与，丰富公共服务类型-9

（六）加强政府立法，积极推进公共服务机制法制化-10

参考文献-11

致谢