摘要：在历次的灾害救助中，我国的非营利组织积极参与，发挥的作用与效果显著，与政府机构共同为受灾群众提供帮助与救助，体现出非营利组织在救灾中的特殊作用。但由于我国的非营利组织的起步较晚，并在一些制度、机制等因素影响下，存在一定的不足之处。本文以无锡市青年志愿者协会参与灾害救助为出发点，探究非营利组织在灾害救助中的存在的问题，并找到相应的对策，提出完善人才选拔培训制度、与政府有效结合、完善法律法规、增强宣传影响力的建议，希望能为非营利组织在从事灾害救助中提供参考。

关键词：灾害救助；非营利组织；青年志愿者

目录

摘要

Abstract

引言-1

一、非营利组织参与灾害救助的现状分析-1

（一）非营利组织参与灾害救助的典型案例-1

（二）非营利组织参与灾害救助的优势-2

二、无锡市青年志愿者协会参与灾害救助的实践-3

（一）无锡市青年志愿者协会的简介-3

（二） 问卷与访谈设计-3

（三）无锡市青年志愿者协会参与灾害救助的实践-5

三、非营利组织参与灾害救助的问题及原因分析-7

（一）非营利组织参与救灾的问题-7

1.非营利组织所挂靠的单位缺少或过多导致在灾害救助过程中没有确切领导-7

2.非营利组织志愿者参加灾害救助的动机偏功利性-7

3.市民群众没有充分意识到非营利组织在救灾过程中所起的作用-8

4.非营利组织成员抢险救灾的专业技能匮乏-9

（二）非营利组织参与灾害救助存在问题的原因分析-9

1.相关法律法规的缺失-9

2.政府资助的不足-10

3.媒体宣传力度的不够-10

4.人事管理和培训制度的不完善-10

四、完善非营利组织参与灾害救助的对策-11

（一）完善非营利组织人才选拔、培训机制-11

（二）优化灾害救助体系，与政府有效结合-12

（三）对非营利组织加入抢险救灾有关的法律规章进行完善-12

（四） 提高非营利组织参与灾害救助的公信力-13

结论-14

致  谢-15

参考文献-16