摘要：肆虐全球的新冠疫情让我们看到许多优秀的非政府组织通过灵活协调性以及高度的使命感弥补了其他主体在抗击疫情中的不足，但是非政府组织在我国仍旧不是一个稳定的社会治理主体。除去本身我国公民社会发展的不充分，组织自身并不具备应对公共危机的能力之外，政府所给予的支持也不足以协助组织进行危机的过渡等内外的原因导致了一系列非政府组织在公共危机之中将弱点显露完全。通过社会之中各个组织精准的定位，协调配合，各个非政府组织自身加强对危机的预测、组织的能力建设、完善组织的社会责任意识等方式，在公民社会中发挥更加基础重要的作用，灵活应对公共危机。

关键词：非政府组织，公共危机，发展困境，内生力

目录

摘要

Abstract

一、背景-3

二、理论基础-3

（一）治理理论-3

（二）有限政府理论-4

（三）风险社会-4

（四）概念界定-4

1.非政府组织-4

2.非政府组织的优势-5

3.困境研究-5

三、非政府组织发展的现状-5

（一）基本情况-5

（二）存在的问题-6

四、非政府组织在公共危机中面临困境的原因-8

（一）危机突发，难以应对-8

（二）非政府组织缺乏应对公共危机的能力-8

（三）政策制度的制定未给予充分的支持-9

（四）社会缺乏相应的文化-10

五、非政府组织更好应对公共危机的对策建议-10

（一）社会治理主体各司其职，协调合作-10

（二）提高组织能力的建设-11

（三）加强对非政府组织发展的政策制度等的建设-12

1.制定并完善相应的法律-12

2.政府加强对非政府组织的扶持-12

（四）提升公民的社会参与意识-12

1.发挥网络信息技术在新时代的广泛宣传作用，形成组织稳定的网络社群群体-13

2.采用多样的宣传教育方式，拓宽公民参与渠道，让参与观念深入人心-13

3.建立和完善公益行为的认可和激励机制-13

致谢-16

参考文献-17