摘要：简政放权重在处理好政府和市场关系，而大力发展市场中介组织是顺利推进简政放权的重要条件，提高市场中介组织承接能力意义重大。相比西方国家，我国市场中介组织整体发展相对滞后，集中表现为独立意识不强、法制性不强以及监管不力等多方面问题。在理论分析基础上，我们以保险专业中介机构为例，发现简政放权过程中的市场中介组织在权力承接方面存在的问题和困境。在内外因分析的基础上，结合理论内容，提出若干对策方案。

关键词：市场中介组织；职能转移；承接能力；简政放权

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究目的和意义-1

2  文献综述-2

2.1  相关概念-2

2.1.1  市场中介组织-2

2.1.2  保险专业中介机构-3

2.1.3  承接能力-3

2.2  国内外研究现状-3

2.2.1  国内研究现状-3

2.2.2  国外研究现状-4

2.3  研究的主要内容及方法-5

2.3.1  研究的主要内容-5

2.3.2  研究方法-5

3  市场中介组织的承接能力理论分析-5

3.1  市场中介组织：多元角色复合体-5

3.2  作为利益主体的市场中介组织承接能力-6

3.3  作为服务主体的市场中介组织承接能力-6

3.4  作为监督主体的市场中介组织承接能力-7

4  案例分析-7

4.1  浙江省保险中介机构现状描述-7

4.2  浙江省保险中介机构承接能力的分析-8

4.2.1  过于依赖政府，缺乏主动承接意识-9

4.2.2  法治性不够，缺乏承接保护-10

4.2.3  监管主体效率低下，缺乏承接监督-10

4.2.4  人员素质不高服务意识不强，缺乏承接支持-11

4.3  基于案例经验的思考-12

4.3.1  市场中介组织的内部分析-12

4.3.2  市场中介组织的外部分析-12

5  提高我国市场中介组织承接能力的对策建议-13

5.1  市场中介组织加强自身独立性，承接政府职能更主动-13

5.2  增强市场中介组织法治性，使承接政府职能有法可依-13

5.3  加强监管主体监管力度，使承接更规范-14

5.4  优化人员素质提高服务水平，使承接更有保障-14

6  总结-15

参考文献-15