摘要:2003年以来，我国开始在垃圾焚烧发电项目中推进PPP融资模式，从而更高效地提升环境质量。通过20个PPP垃圾焚烧发电项目的现实风险事件，本文认定十个影响垃圾焚烧发电PPP项目的关键融资风险：垃圾供应风险、运营成本超支风险、费用支付风险、技术风险、环境风险、民意风险、政府信用风险、支持性基础设施缺乏风险、合同变更风险和法律与政策风险。同时，对近期完工的上海天马垃圾焚烧发电PPP项目进行调查研究，共同总结出关键风险的有效防范与管理措施。本文对于PPP项目融资的现状、问题和对策进行了详细研究。研究结果为政府和私人投资者有效缓解和管理废物再生能源PPP项目的融资风险提供了借鉴。

关键词：垃圾焚烧发电 PPP  融资风险   风险应对

目录

摘要

ABSTRACT

引言-2

一、 背景及基本概念介绍-3

（一） 我国城市固体废弃物及垃圾焚烧发电项目概况-3

（二） PPP项目融资简述-4

1. PPP的概念及形式-4

2.PPP融资模式内涵-5

3.PPP融资模式的优缺点-5

（三）我国垃圾焚烧发电项目的PPP融资模式-5

二、 我国垃圾焚烧发电PPP项目融资的现状-7

（一） 我国垃圾焚烧发电PPP项目融资的途径-7

1. 项目贷款-7

2. 债券-7

3. 基金-7

4. 资产证券化-8

（二） 垃圾焚烧发电PPP项目的成本与收益分析-8

1.成本分析-8

2. 收益分析-10

三、 我国垃圾焚烧发电PPP项目融资的问题-11

（一） 二十个案例介绍与风险事件总结-12

（二） 垃圾焚烧发电PPP项目关键融资风险的认定-14

四、 上海垃圾焚烧发电PPP项目的案例分析-16

（一） 项目背景-16

（二） 项目风险分配方案-17

（三） 几个项目关键风险的应对机制-18

1. 垃圾供应风险-18

2. 环境风险-19

3.费用支付风险-19

4. 支持性基础设施缺乏风险-20

五、 我国垃圾焚烧发电PPP项目融资问题的应对策略-20

总结-23

参考文献-24

致谢-27