农村基层民主选举问题的原因分析

分类：参考文献    更新时间：11-22    来源：网络

 （一）非法经济利益导致了贿选问题的出现

我国基层民主之所以存在贿选行为，在很大程度上是其背后存在着巨大的经济利益，而且，这种经济利益的产生，往往是通过对行政资源、集体财产等的侵占而产生的，可以说，这种经济利益往往是非法的。但是，正是由于这种非法经济利益的存在，导致了很多候选人为了争夺这种非法利益，往往通过巨额的前期投入来实现。简单说，这种前期的投入就是通过购买选票以及在购买选票中所产生的交际行为，从而造成了贿选的出现和发展。尤其是在近些年，由于我国政府加大了对农村的扶持力度，因而所能产生的经济利益更为客观，甚至能够通过对选举过程中的贿选来实现选举成功之后的巨额收益，甚至是发家致富，因此，在巨额的非法利益的驱使下，出现贿选的情况也是必然的。[张少平，《村民自治视野下的农村基层民主选举的发展途径》，哈尔滨学院学报,2011年,第1期，第43-46页。]

（二）封建残余是产生宗族意识的思想根源

   在我国，尤其是在乡村中，宗族意识的严重性，远远超过了现行的民主力量。而且，这种宗族意识在我国历史的发展过程中，具有悠久的历史，可以追溯到我国三千年以前的原始社会。在我国原始社会中，由于部落构成主要是通过血缘建立起来的，因此，必然会形成宗族制度的国家机器。[石琦，《浅析完善基层民主选举的重要性》，《新闻天地》(下半月刊),2011年,第3期，第71-73页。]在我国夏商周三代，也是在宗族制度的基础上建立起来的，可以说，在家天下的统治秩序下，八百路诸侯中有将近五百个家族直接亲属或者间接亲属，可见，宗族的力量一直是我国政治制度统治和维持的基础。尤其是在后代，随着国家机器的完善和发展，WWW.EEELW.COM尽管宗族制度在统治制度中存在的力量有所削弱，但是仍然具有及其强大的力量。每一个封建统治的朝廷，都会存在一定数量的亲王，而这些亲王往往在朝廷中都手握实权，如经济和军事指挥权等。尽管在现代我国已经消灭了封建制度，但是封建制度的残余——宗族意识，仍然残留在我国民间。因此，在我国农村基层民主选举中，宗族意识依然能够左右我国基层民主选举的发展。[李学才、孙银梅.，《农村基层民主选举中拉票问题研究》，传承,2011年,第8期，第40-41页。]

（三）中国现行的户籍制度影响流动人口选举权的有效行使

    在我国，户籍制度问题一直是困扰我国社会经济发展的主要阻碍之一，尤其是当下农村经济的发展在很大程度上也受限于我国现行的户籍制度。户籍制度的由来，一方面是由于我国漫长的农业社会，政府为了保证农业生产的稳定以及社会的稳定，采取了严格的人口制度，可以说，就是为了把农民和土地绑在一起，进而保证农业生产的稳定。另一方面，在我国发展计划经济体制时，由于实行的是城乡二元户籍制度，造成了我国在发展城镇经济和乡村经济时，所采取的户籍制度因地而制宜，导致了经济的发展与当下户籍制度不一致。而在我国农村基层民主选举中，户籍制度的问题成为了影响我国农民参加选举的权利。这主要是因为，由于我国农民外出务工，因此，农村中出现了很多的空户籍，也就是说，虽然人没在，但是户籍还在，因此，在统计有效票数以及合格选民时，由于我国相关法律的规定，要求统计选区内人数，而统计的基础则是当前村户籍人口总数，但是由于农民外出务工，这必然造成了户籍总数与选民总数的不相符，从而造成了一些民主选举合法性问题。进而影响到了我国农村基层民主进一步发展。

（四）农村经济落后影响农民参与选举的积极性

    党的十一届三中全会以后，家庭联产承包责任制的广泛推行极大地激发了农民的生产积极性，大幅度地提高了农业劳动生产率，有力地推动了农村社会政治、经济的发展和进步，实现了农村经济的第一次飞跃。[吕小莉，《农村基层民主选举遭遇困境的根源探讨》，《山东农业大学学报》(社会科学版),2011年,第3期，第12-16页。]但是随着城市的改革，走市场经济道路，农村的发展速度与城镇发展相对缓慢，农民收入与城市居民收入差距也越拉越远。依据马斯洛的需求理论，只有满足较低层次的需求之后才会向更高层次的需求迈进，而眼下农民生活依然较低，很难要求农民在政治上有更高的期望。 

（五）缺乏有效的监督与沟通机制使选举程序难以落实

    当前我国农村基层民主选举最为主要的一个问题就是监督力度有待完善，这主要是由于两方面原因造成的，一方面是由于基层民主选举的性质导致的。一般而言，农村村民委员会是农民自治组织，而这种自治组织机构发展的目标并不是追求利益最大化，而是保证行政管理、运行的正常化，因此，在农村基层民主选举在选举过程中，候选者往往会利用自身的优势来保证农村社会的健康发展，导致农村基层民主选举监督力度显得不足。另一方面原因是在农村社会内部，由于农村社会内部建设过于单一，导致农村行政机构的权力过于集中，这就使得一些行农村基层民主选举没有相应的监督控制力度，导致农村基层民主选举的监督力度不足。