【摘要】伴随着城镇化步伐的加快，农村社区建设逐渐成为社区管理的核心内容。近几年来，农村社区建设才得到公众的关注，较晚的起步导致了我国农村社区建设水平偏低与发展不均衡的现状。海门市作为一个年轻的城市，因其有限的财力、人力和不健全的体制，在农村社区建设上有所欠缺。在对农村社区建设初步了解下，从政府政策、社区管理和社区居民三个层面来研究和分析海门市农村社区建设现状及具体问题，并相应地提出改善农村社区建设适宜的对策。

【关键词】农村社区；社区建设；南通海门市

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摘要

Abstract

引言-1

一、农村社区建设的内涵-1

 （一）农村社区-1

 （二）农村社区建设-1

 （三）农村社区建设的发展现状-2

二、海门市农村社区建设的现状与存在的问题-2

(一）海门市农村社区建设的现状-2

1.海门市农村社区的分布-2

2.海门市农村社区建设的成效-3

（二）海门市农村社区建设存在的问题-3

1.社区基础设施不完善-3

2.社区公共服务体系不健全-4

3.社区文化建设缺失-4

4.社区民主建设不全面-4

5.社区经济建设薄弱-4

三、海门市农村社区建设问题存在的原因分析-5

（一）政府政策层面-5

1.投入资金不足，引起土地征收和补偿机制不完善-5

2.政府职能的缺位和越位-5

（二）社区管理层面-6

1.社区管理体制-6

2.社区权力运行机制-6

（三）社区居民层面-6

1.参与社区共建意识不积极-6

2.自身综合素质不高-7

四、海门市农村社区建设的对策-7

（一）改革传统体制，推动农村社区建设-7

（二）转变政府职能，完善保障体系-8

1.基础设施保障体系-8

2.教育卫生保障体系-8

3.养老救助保障体系-8

（三）推动农村社区发展模式，确立农民主体翁的地位-9

1.建立公共服务决策体制-9

2.营建社区自主自治网络-9

3.加强农村专业人才队伍建设-9

（四）结合实际打造特色，为社区建设增添生机和活力-9

1.发现和瞄准特色，为农村社区建设寻求切入点-10

2.培养和创立特色，为农村社区建设增添活力-10

3.展示和推进特色，为农村社区建设增加新意-10

结束语-10

参考文献-11