摘要：城市社会救助事业在我国得到了巨大的发展，从原先不成熟的救贫济贫到现在的一整套完善的社会救助体系，社会救助事业已经成为每个社会成员参与社会生活过程中必不可少的社会管理内容。每一项社会工作都必然随着经济政治的发展而变化，在深化改革的新时期我国的城市社会救助体系也要面临一些新的改变与发展，本文从社会救助本身出发去探讨新时期乃至未来我国城市社会救助事业的发展方向，关注未来城市社会救助事业的全民模式以及社会分享的本质内涵，从社会救助的内在要求回答我国城市社会救助事业的发展走向，即社会全体成员自发性的社会救助模式。

关键词：社会救助；体制改革；救助体系

目录

摘要

Abstract

一、 社会救助的含义及特点-1

（一）社会救助的含义-1

（二）社会救助的特点-2

二、社会救助在国家治理中的重要意义-2

（一）社会救助是保障社会稳定的重要力量-3

（二）社会救助是社会公平公正事业发展的重要方面-3

（三）社会救助是实现社会资源重新配置的重要渠道-4

（四）社会救助是拉动社会需求进步的健康渠道-4

三、我国城市社会救助的发展-4

四、新时期我国城市社会救助的变化和挑战-6

（一）范围逐步全民化，社会救助工作量有增无减-6

（二）服务水平提高，专业人才缺口大6

（三）非物质救助逐步扩大，社会救助习惯与需求还未足够开发-7

（四）多方面的专项救助服务并线进行，专项资金与服务短缺7

五、如何构建我国新型城市社会救助体系7

（一）继续发挥《城市居民最低生活保障条例》在社会救助制度中的主体作用7

（二）继续提高社会救助的水平8

（三）括大“八项救助项目”之外的非经济性救助的比重-8

（四）提高全民社会救助的思想认识，重视社会救助的社会自发性8

（五）积极发展社区救助事业，以小社会带动大社会-8

参考文献-10