摘要：为了合理使用医疗资源，建立合理的就医秩序，更好解决看病问题，国家推出一系列医疗改革措施，提倡分级诊疗制度，大医院和基层医疗机构双向转诊。在本文对基层医疗机构在双向转诊制度中所扮演的角色进行了研究。以苏州市莲花社区卫生服务中心为例，具体阐述了基层医疗机构在双向转诊中减轻患者就医难度，为大医院分担压力等重要作用，以及政策不够完善, 转诊标准不够明确,技术力量薄弱以及对基层卫生服务机构长期投入不足等诸多问题。并结合莲花社区卫生服务中心的现状提出了一些可行性建议。

关键词：医疗保障 双向转诊 基层医疗机构

目录

摘要

Abstract

前言-3

一、双向转诊中基层医疗机构角色定位-4

（一）常见病症救治-4

（二）慢性病与重大疾病的康复疗养-4

（三）档案的管理与对接-5

（四）就诊预约功能-5

二、苏州莲花社区卫生服务中心的现实个案-6

（一）实际运行内容-6

（二）双向转诊制度实践中存在的问题-7

三、“莲花案例”中角色缺位原因-9

（一）医疗信息建设不到位-10

（二）医务人员培训机制建设不到位-11

四、促进基层医疗机构角色到位的对策建议-13

（一）提高社区服务能力-13

（二）加大医保报销力度，进行经济激励-14

（三）加强双向转诊普及程度-15

结语-15

参考文献-17

致谢-18

附录-19