【摘要】2004年以来，为了配合农村综合改革，加快城乡经济一体化，中央启动实施了乡镇机构改革。乡镇机构改革，是对乡镇的内部结构进行改革，这关系到乡镇机构工作人员的去留以及乡镇机构内部结构的调整，意义深远。增强服务理念和提高社会公共管理的水平，是加快乡镇机构改革的重要步骤，也是促进乡村经济发展和城乡一体化的重要途径。文章从丹阳市机构改革的近况出发，探析机构目前存在的主要问题和原因，并提出解决问题的主要对策，对缩小丹阳市城乡之间的差距和促进乡镇的发展具有重要的作用。

【关键词】 乡镇政府；机构改革；农村

目录

摘要

Abstract

引    言-1

一、丹阳市乡镇机构改革概况-1

二、丹阳市乡镇机构改革存在的难点-1

（一）乡镇政府职能转变不到位-1

（二）人员分流难度大成本高-2

（三）乡镇政府部门权责划分不清晰-3

（四）公民参加改革热情不高-3

三、丹阳市乡镇机构改革难点原因分析-4

（一）乡镇政府职能不明确-4

（二）人员分流经费不足-4

（三）机构膨胀事务处理交叉-5

（四）宣传力度和基层组织不强-5

（五）部分干部的思想观念和工作方法不适应-6

四、丹阳市乡镇机构改革的对策-7

（一）科学界定机构的职能-7

（二）探索经济发展的途径-7

（三）精简乡镇工作人员-7

（四）转变工作人员的思想观念-8

（五）完善乡镇机构改革的外部环境-9

1、完善人们参加机构治理的基础-9

2、加强宣传力度-9

结 语-10

参考文献-11