【摘要】随着社会经济和科技的发展，医疗水平的逐渐提高，人们的平均寿命都在延长，而出生率在下降，导致人口的老龄化问题出现。根据第六次人口普查显示，农村的老龄化高于城市。因此，农村的养老问题越来越受到大家的关注。居家养老作为一种新型的养老方式，具有家庭养老的长处和机构养老的长处。文章从研究背景和意义出发说明了农村实行居家养老方式的必要性。文章从南通市入手，说明了南通市居家养老服务的现状，提出了其所存在的问题，最后给出了针对性的对策和建议。

【关键词】居家养老；南通市；农村；老年人

目录

摘要

Abstract

一、 研究的背景和意义-1

（一）概念界定-1

（二）研究背景-1

1. 计划生育政策导致老龄化形势严峻-1

2. 空巢老人所占比例不断增大-1

（三）研究农村居家养老的意义-2

1. 适应农村传统养老理念-2

2. 减轻农民的经济负担-2

3. 增进老年群体之间的感情-2

4. 满足老年人的生活和心理需要-3

5. 从一定程度上解决农村失业人员的就业问题-3

二、南通市居家养老现状分析-3

（一）支持政策先后出台-3

（二）建立南通特色的居家养老体系-4

（三）逐渐重视基础设施的建设-4

（四）工作网络化不断扩大-4

三、南通市农村居家养老存在的问题-5

（一）思想上认识不足-5

1.农村群众对于居家养老新模式了解不深入-5

2.农村群众缺乏养老消费观念-5

（二）居家养老服务缺乏监管-5

1.居家养老服务的社会企业缺少监管-5

2.经费运营难以落到实处-6

（三）服务队伍能力不够-6

1.缺乏专业服务人员-6

2.管理人员不足-6

（四）居家养老服务的功能不全面-7

（五）政府购买居家养老服务范围小和金额少-7

四、完善南通市农村居家养老的对策及建议-7

（一）加强思想教育-7

1.政府对居家养老的宣传力度增大-8

2.树立农村群众的养老消费观念-8

（二）加强管制和发动多方面的力量-8

1.多维度监管社会企业-8

 2.跟踪落实床位经费的监管-9

 3.建设老年协会组织-9

4.呼吁志愿者的参与-9

（三）强化队伍建设-9

（四）提供全面及分类的服务-10

（五）增加政府购买的力度-10

五、结束语-10

参考文献-12

附件1 -13

附件2-15