摘  要：近年来，社会中的各种矛盾与民生困境暴露出地方政府治理水平不高，民生问题日益突出。在落实“五位一体”的总体布局理念下，要增强方政府治理的当代化，提高公共治理的平等性，实现政府和群众对社会事务的共同管理，建立一个真正意义上以服务为主政府。本文分析了地方政府在社会治理中，存在的教育、就业、医疗卫生、住房这四种突出的民生问题，及其主要表现为我国地方政府在协同治理、依法治理、创新治理、高效治理、危机治理能力的不足，并提出了从解决民生问题的视角来提升地方政府的治理能力的六个政策建议。

关键词：地方政府治理能力，民生问题，社会治理

目录

摘要

Abstract

一、引言1

二、我国地方政府社会治理中存在的突出民生问题1

（一）教育方面失衡与公平缺失1

（二）就业率不高与就业结构不合理2

（三）医疗费用过高与医疗资源分布不平衡2

（四）房价偏高与住房保障性差3

三、民生困境凸显了治理能力不足的主要表现3

（一）协同治理能力缺失4

（二）依法治理能力不足4

（三）创新治理能力欠缺4

（四）高效治理能力缺位4

（五）危机治理能力较差5

四、当前民生环境下提升地方政府治理能力的路径5

（一）加快简政放权的脚步，调动各方参与5

（二）推进依法行政，加快法治政府的建设5

（三）创新治理方式，提升行政办事效率6

（四）利用科学技术，构建信息化政府7

（五）完善应急系统，占据危机治理的主导性地位7

（六）集中能力素质提升，加强人才队伍建设7

结语7

参考文献8

致谢9