摘要：社会管理方式的创新，政府由管制型向服务型转变，使得公益组织在处理社会事务中的作用日渐突出，其发展状况也备受关注。因此在参考相关文献了解我国公益组织的发展状况的前提下，笔者通过访谈的形式深入了解广州市灯塔计划青少年发展促进会的具体状况。本文将在揭示灯塔计划发展状况的基础上，探讨并分析其在发展中存在着经费不稳定、组织发展方向不明确、支教地点变动和工作人员较少的问题，有针对性地提出采用公益创投的合作伙伴模式来促进公益组织的发展、加快相关的法律法规建设，培养公民公益精神、政府扶持公益组织发展、鼓励工作人员、培养义工和普通群众的主人翁意识以及公益组织应加强自身宣传的具体对策。

关键词：服务型政府；社会管理；创新；公益组织；灯塔计划

目录

摘要

Abstract

一、前言-7

（一）研究背景-7

（二）研究现状-8

1.国外研究现状-8

2.国内研究状况-8

（三）理论基础-9

二、灯塔计划的发展现状-9

（一）主要服务方向-10

（二）灯塔义工的培养-11

1.未来教师支持计划-11

2.灯塔教师成长小组-11

3.乡村公益教育行动者支持计划-11

（三）实施义教的措施-12

1.合作探究课程-12

2.阅读与写作课程-12

3.心智素养课程-12

三、灯塔计划参与社会治理面临的困境-12

（一）经费不稳定-12

（二）组织发展方向不明确-14

（三）支教地点的变动-14

（四）工作人员较少-15

四、陷入困境的原因分析-15

（一）社会信用缺失-15

（二）发展目标模糊-15

（三）品牌意识淡薄-16

（四）专业人才匮乏-16

五、对策与建议-17

（一）采用公益创投的合作伙伴模式-17

（二）加快相关的法律法规建设，培养公民公益精神-18

（三）政府扶持公益组织发展-18

（四）吸引和鼓励工作人员-18

（五）培养义工和普通群众主人翁意识-19

（六）公益组织应加强自身宣传-19

六、结语-20

参考文献-21

附录-22

访谈提纲-22

致  谢-23