要旨：本論は、日本の自然災害を概述した上、立法、政策、組織、教育などを考察しながら、その災害予防と救助のあり方を検討してみた。災害対策基本法をはじめとする法律が整え、そして法律に従って適切な災害対策が展開される。特に、「防災の日」を定め、学校や企業、自治体など定期的行われている防災訓練、災害救助法や被災者生活再建支援制度の設立など、とても我が国の参考になるところが多いと指摘している。

キーワード：防災立法；防災対策；災害救助；防災教育；日本

 

中文摘要：本文在概述日本的自然灾害的基础上，通过对其相关的立法、政策、组织以及教育等的考察，围绕灾害预防和灾后救助的具体措施进行了阐述。指出，以“灾害对策基本法”为首的灾害对策法律健全，并且能够在法律的指导下开展切实可行的预防和救助措施。特别是，日本有法定的“防灾日”，学校、企业、社区都会定期组织防灾演练，制定了灾害救助法和受灾人员生活重建支援制度。这些都对我国的防灾救灾工作具有重要的参考价值和启发意义。

关键词：防灾立法；防灾对策；灾害救助；防灾教育；日本

 

目次

中文摘要

要旨

始めに-1

1.日本の自然災害-2

1.1自然災害の種類と原因-2

1.1.1台風·豪雪·豪雨-2

1.1.2洪水·土砂災害-2

1.1.3地震·津波·火山災害-3

1.2自然災害による被害-3

1.2.1地震による被害-3

1.2.2火山噴火による被害-4

1.2.3台風による被害-4

2.日本の自然災害に関する対策と法律-6

2.1災害対策法律-6

2.1.1基本法関係-6

2.1.2災害予防関係-6

2.1.3災害応急対策関係-7

2.2自然災害対策-8

2.2.1水害や土砂災害の場合-8

2.2.2地震被害の場合-8

2.2.3街の防災対策-8

2.2.4津波や高潮の場合-9

2.2.5防災情報基盤の整備-9

2.2.6災害対応対策の強化-9

3.自然災害管理体制-10

3.1災害対応組織-10

3.2防災組織とそのメカニズム-11

3.2.1全国的な防災組織体制-11

3.2.2防災予診メカニズムの確立-11

3.2.3災害緊急救援機構-11

3.2.4災害救援システム-12

4.防災訓練-13

4.1防災教育の強化-13

4.2小中学校における防災教育メカニズム-13

4.3「防災の日」の設立-13

5.自然災害救助措置-14

5.1災害救助法による措置-14

5.2被災者生活再建支援制度-14

6.我が国への示唆-17

6.1『災害対策基本法』を制定すること-17

6.2防災減災対応システムの構築-18

6.2.1災害緊急予案体系を樹立すること-18

6.2.2災害慰謝体系を樹立すること-18

6.3防災意識教育を強化すること-18

終わりに-20

参 考 文 献-21

謝　　辞-22