摘要

农村剩余劳动力转移是经济和社会发展的必然规律,是我国实现工业化和现代化的必然趋势。乡镇闲置生产力转移是全面建设小康社会,实现国民经济的现代化的关键,是关系到农民的收入,我国经济、社会稳定和可持续发展的重大问题。本文结合我国乡镇闲置生产力转移的特点,现状,存在的问题并提出相应的政策建议。

关键词：土地流转；承包经营；市场；规模经营

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摘要

ABSTRACT

一、前言-1

（一）研究背景-1

（二）研究意义-1

（三）国内外研究现状-1

二、我国中西部乡镇地区剩余劳动力转移途径-3

（一）乡镇企业吸收大量的农村闲置生产力就业-3

（二）农村人口向城市转移-3

（三）整个农村地区的跨区域人口转移和流动。-3

（四）农业产业化发展扩大了就业空间-3

三、我国中西部乡镇地区剩余劳动力转移的基本特征-4

（一）劳动力主要转移到东部城市和经济发达的沿海地区-4

（二）行业选择:劳动密集型产业-4

（三）就业途径：亲戚和朋友介绍为主-4

（四）工作模式:通过“和农民一起工作”“非农业”全职-4

（五）规模:农民工队伍不断扩大-5

四、农村闲置生产力转移的制约因素-5

（一）现行土地制度的二元制度与农村闲置生产力转移存在着矛盾-5

（二）户籍制度逐年放宽，但农村劳动力转移的难度还是较大-6

（三）农村劳动力的文化素质较低-6

五、政策建议-6

（一）坚持农业的发展-6

（二）依靠工业化解决农业剩余劳动力的转移-7

（三）乡镇企业调整产业结构和布局-7

（四）调整土地制度,改革户籍制度,建立城乡统一的劳动力市场-7

（五）发展农村教育事业,改善农村人口的文化素质-7

结 论-8

参考文献-9

致 谢-10