摘要

近几年中国经济的发展以及人口数量上升还有城镇化问题，导致了严重的住房不足问题，为解决人民群众的住房问题，政府加大了保障性住房建设方面的投资，并且在“十二五”期间下发了增加保障性住房建设的决策，解决中低收入家庭的住房问题。但是保障性住房属于公共物品，以往投资所需资金都是由政府缴纳，所以在解决问题的同时也出现了巨大的资金缺口，限制了经济发展。同时保障性住房所需的投资金额巨大、收回投资所需时间较长等原因多数银行金融机构不愿意投入其中。本文提出将我国的保障房建设融资问题跟PPP模式相结合，解决我国保障房建设融资的资金问题。同时本文从理论还有实施可行性的角度对这一问题进行了较为完善的分析，并且通过模拟PPP模式下政府保障房融资案例，分析了PPP模式应用于政府保障性住房的优势和劣势，最后给出恰当合理的政策建议。

关键词：PPP模式；保障房建设；融资

目录

摘要

ABSTRACT

一、引言-1

（一）研究背景与意义-1

1.研究背景-1

2.研究意义-1

（二）国内外研究现状-2

1.国外研究现状-2

2.国内研究现状-2

3.文献述评-2

二、政府保障房建设融资引入PPP模式的理论基础-2

（一）PPP模式的含义-2

（二）我国的政府保障性住房发展现状-3

三、我国保障性住房建设融资状况分析-3

（一）我国现有的保障性住房制度-3

（二）我国保障性住房建设资金供需分析-4

1.需求分析-4

2.供给分析-4

四、PPP模式应用于政府保障房建设的优劣势分析-5

（一）PPP应用于政府保障房建设的优势分析-5

（二）PPP应用于政府保障房建设的劣势分析-5

五、PPP模式引入政府保障房建设融资的案例分析-6

（一）案例概况-6

（二）案例中私人企业的成本收益分析-6

（三）案例中政府的成本收益分析-6

六、推进PPP模式在保障房性住房建设中的政策建议-7

（一）建立完善的政策法规体系-7

（二）成立专业的行业协会-7

（三）转变政府职能-7

（四）加快投融资体制的改革-8

（五）制定标准的合同文本-8

（六）加强专业人才的培养-8

参考文献-9

致  谢-10