摘要

我国医疗体制改革已经推行了三十多年，新型农村合作医疗推行了十五年。经过多年的发展，在建立健全医疗保障机制、增强百姓的身体素质等方面取得了不错的成绩，但是在改革过程当中也暴露了一些问题。例如：医疗基础设施建设不够完善、医药价格上涨、医患关系紧张等。如何更好的进行医疗体制改革，是政府需要解决的一道难题。本文从福利经济学角度，采用文献分析法、比较分析法等相关研究方法，通过研究我国新型农村合作医疗制度的推进实施情况、改革过程当中暴露的问题和弊端，以效率与公平适当兼顾、供需矛盾不断缓解、资源配置更加合理为目标切入点，对政府实施开展的医疗卫生体制改革，由市场起决定性作用，政府配合监督等服务。医药价格由市场竞争机制来制约，治疗质量以百姓满意为标准，着力构建更加完善的新型农村医疗服务体制、提高农民的保健意识等阶段层面进行了研究。其中不免发现一些问题，本文从这些问题入手进行论证，提出一些建议措施以便更加合理的解决。

关键词：福利经济学；新型农村合作医疗；保障

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摘要

ABSTRACT

一、引言-3

（一）研究背景与意义-3

1.研究背景-3

2.研究意义-3

（二）国内外研究现状-3

1.国外研究现状-3

2.国内研究现状-3

3.研究述评-4

二、新型农村合作医疗发展的背景及特点-4

（一）传统医疗体制存在的问题-4

1.传统医疗制度与社会经济条件不相适应性-4

2.传统的医疗服务系统与制度已经过时-5

3.农村医疗服务制度落后导致专业技术人才缺乏-5

（二）我国新型农村合作医疗制度的特点-5

1.实行多方筹资-5

2.突出大病统筹-6

3.结合扶贫与医疗救助-6

三、新型农村合作医疗制度推行过程中存在的问题-6

（一）“逆向选择”问题不可避免-6

（二）地区间发展差异未被重视并且受地域性局限明显-7

（三）定点医疗机构监管困难从而导致农民利益受损-7

四、福利经济学视角下对问题成因的剖析-7

（一）供给增加的成本由消费者承担导致社会福利损失-8

（二）供给不足和政府越位会导致市场失灵-8

（三）经济效率与社会公平难以完全统一-8

（四）医疗资源垄断导致寻租行为-9

五、对我国新型农村合作医疗制度改革的建议-9

（一）加大政府财政投入-9

（二）优化配置医疗卫生资源-9

（三）规范完善新型农村合作医疗制度-9

（四）发挥市场机制作用-10

参考文献-11

致  谢-12