摘要

财政是国家赖以存在和发展的基础，在民国时期短短38年的时间内，中国的财政制度基本完成了现代化转型。中国近代资本主义经济的发展为财政转型奠定了物质基础，但是，在民国以来，战乱频繁，财政长期处于赤字状态。因此，近代财税制度不能完全与资本主义经济发展同步，而是具有相对独立性和自身的发展特点。本文在近代经济发展的大背景下，主要按照时间分期叙述近代财政发展与变化，兼已民国时期财政现代化为辅，分阶段叙述财政管理体制与财政制度的改革与变迁，详细梳理各时期的财政收支变化，税收制度的调整与改革，试图从不同时期各自财政变化中勾勒出中国财政现代化的进程，并讨论经验及得失。

关键词：财税制度；财政收支；税收

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摘要

ABSTRACT

一、导论-1

（一）民国时期资本主义经济发展概况-1

（二）国内外研究背景-1

二、南京临时政府时期的财税制度及税率研究-1

（一）统一财政-1

（二）健全财政制度-2

（三）实行预算制度-2

三、北京政府时期的财税制度及税率研究-2

（一）北京政府时期的财税管理政策-2

（二）北京政府时期税收总体情况-3

（三）北京中央政府的财政支出-4

（三）北京政府时期的税率-4

四、 南京国民政府前期的财税制度及税率研究-5

（一）南京国民政府前期的财税政策-5

（二）南京国民政府前期的财税收支情况-5

（三）南京国民政府前期的税收体系-6

（四）南京国民政府前期的税率-7

五、 抗战时期的财税制度及税率研究-8

（一）抗战时期的财税制度-8

（二）国民政府战时税制体系-8

（三）国民政府战时的财税收支情况-9

（四）国民政府抗战时期的税率-11

六、南京国民政府崩溃时期的财税制度及税率研究-12

（一）南京国民政府崩溃时期的财税制度-12

（二）南京国民政府崩溃时期的财税收支情况-12

（三）抗战后南京国民政府的税制体系-14

（四）南京国民政府崩溃时期的税率-15

结论-16

参考文献-17

致谢-18