摘要:目前我国正规农村金融市场表现为金融机构的存量不足，农村多元的资金需求不能得到满足，镇银行就是我国为满足农村地区农户和中小企业的资金需求而设立的新型商业银行。文章首先分析了村镇银行发展的背景，然后对村镇银行的概念，与商业银行的区别以及其业务进行了概述，接着考察了盐城市村镇银行的现状及存在的问题，并对导致这些问题的原因进行了分析，最后在前文分析的基础上提出了关于促进盐城市村镇银行发展的政策性建议，得出结论。

关键词：村镇银行；控股模式；股权结构；政策

目录

摘要

1 绪论-1

2 村镇银行的概述-1

2.1 村镇银行发展简述-1

2.2 村镇银行的概念与业务范围-1

2.3 与商业银行的区别-2

3 江苏射阳太商村镇银行的发展现状-2

4 盐城市村镇银行存在的问题-3

4.1 村镇银行并没有真正深入农村金融市场服务“三农”-3

4.2 存贷比高位运行，流动性风险易发生-3

4.3 控股模式单一，导致各方利益主体动力不足-4

4.4 经营方式创新化与经营观念陈旧化的矛盾-5

5解决的对策-5

5.1 明确客户群体，加强政策扶持，增强村镇银行的盈利能力-5

5.3 完善村镇银行的股权结构-7

5.4 借鉴国内外的成功经验办好村镇银行-7

结论-8

致谢-9

参考文献-10