大力加强我国企业技术创新能力建设的思路

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 [摘 要] 如何面对国际市场，提高技术创新能力，提高自身竞争力，已成为我国企业发展的当务之急，也是迎接全球经济挑战亟待研究的重要课题之一。改革开放30年来，我国经济高速发展，企业在技术创新上也取得了显著的成就，但还存在一些问题，要解决这些的问题，需要在体制、政策、法律、市场等方面下大功夫。针对我国企业技术创新的现状，就加强我国企业技术创新能力建设提出了具体的思路。

[关键词] 企业技术创新  创新体制  技术进步

 (一)营造有利于企业技术创新的体制环境因素

1、必须实行股份制度的企业改革。我国应该以高科技企业的股份制改造为突破口，加快现代企业制度改革。因此，必须创新体制，使企业成为产权明晰的股份有限公司。同时允许技术和管理等智力因素占有一定比例的股份和参与分配。政府有关部门应该尽快推出科学、合理的关于技术创新价值和所占股份的计算方法，并让有关评价机构对技术创新进行正确评估。

2、必须建立与技术创新配套的融资制度。技术创新、投资本身具有风险性和长期性的特点。目前，我国技术创新投资主要来自银行，而银行贷款首先考虑安全性，同时银行贷款也尽量支持“短平快”的项目，以便获得短期利益。因此，银行往往不愿意对具有长远意义的技术创新贷款，这是导致我国技术创新发展不快的一个根本原因。要解决这一问题，政府部门要做好如下工作。一是除了继续增加我国上市企业的数量外，要设立专门高新技术企业板块，让更多的高新技术企业能上市融资；二是允许和促进我国各个地方建立小型的地方性的股权市场，通过这种股权市场获得风险投资，这对中小企业的技术创新和发展极为重要；三是各级政府可以设立创新基金，支持企业技术创新。

3、必须发挥税收杠杆作用。税收优惠对企业的技术创新有着直接的影响。近几年我国对企业的新产品开发实质情况的税收优惠不多，直接影响企业开发和生产新产品的积极性。因此，政府必须制定税收鼓励政策，一是对企业购置符合国家产业政策、进行技术改造项目的国产设备，实行按40%的比例抵免企业所得税；二是对进口先进技术与设备可实行减免关税和进口环节税等；三是明确规定R＆D、科技人才工资等支出划入无形资产的办法。

    4、必须加大对知识产权的保护力度。技术创新需要利益机制的刺激，而对技术创新活动既有效又有约束的利益机制是产权。目前对知识产权的各种侵权行为已经严重影响了我国技术创新的发展。国家要从法制经济和信誉社会的高度，加大对知识产权的保护力度，对侵权者给予重罚和严厉的打击；同时，加强知识产权的宣传教育，让人们真正认识到侵犯知识产权和侵犯其他财产权一样违法可耻。

    5、必须维护公平竞争的市场环境。抓紧建立符合我国国情的反对垄断、保障公平交易、保护公平竞争的法制体系，严格执法，创造和维护公平竞争的市场环境，促进国有企业提高效率和实现资源的合理配置。切实加强市场管理，提高各类市场主体的契约意识和信用意识，坚决依法打击走私贩私、制售假冒伪劣商品以及其他严重扰乱市场秩序的经济犯罪行为，有利于创新产品畅销市场。

   (二) 促进企业真正成为技术进步的主体

    1、建立健全技术开发机构。建立以企业技术中心为主要方式的技术创新体系及运行机制，支持企业建立不同形式的技术开发机构。国家和各省重点企业都要建立高层次、综合性的对本企业发展战略拥有决策权的企业技术中心，加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。企业技术中心要加强自身建设和机制完善，加快形成具有自主知识产权的核心技术和核心产品的开发能力。

    2、强化引进技术的消化吸收和创新。为了缩短与发达国家的差距，首先，要积极引进国外先进技术、管理经验，缩短国有企业与国外先进企业的差距；其次，要加强引进技术的消化、吸收和进一步的开发工作。在技术引进中应加强宏观管理，防止重复引进、盲目引进。对一些产业共性技术、关键技术，国家应统一引进，然后组织产学研进行联合消化吸收，最后再转移到企业。

    3、重视培养和引进创新人才。首先，在企业内营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新氛围。企业要加强人员培训力度，不断扩充科技人员的研究领域，Www.EEElw.com改善其知识结构，使之成为有技术专长和市场眼光的创新型人才。其次，加大急需人才的引进力度。尤其要针对关键技术人才、技术创新管理人才和具备综合素质的人才引进。最后，强化激励机制，在制度上形成“事业留人”环境。鼓励高新技术企业和民营企业实行产权多样化、知识产业化，通过技术入股、管理入股等多种分配,以及建立相应的制度，使技术与管理转化为资本或股权。创造有利于创新人才脱颖而出的环境，使企业的技术创新工作更加科学、有效、持续发展。

    4、实行产学研一体化。要从根本上解决科技与经济脱节的问题，必须明确科研机构、企业、中介组织和政府之间的合理分工和有机联系、深化科技体制改革，确立企业的技术创新主体地位，提高企业的研究开发和技术创新能力，进一步克服科研机构分散、低水平重复、缺乏相互合作的现象，促进科技、教育、企业之间的联系与合作，加强“产学研”结合。我国企业只有走产学研一体化道路，建立以“产”为主，“产、学、研”结合的联合体，充分、积极利用大专院校成为高新技术的孵化器的作用，有效促进科研成果和科技发明的产业化和商业化。

    5、完善科技中介服务体系。技术服务机构要协助做好政策指导、项目管理、信息服务等工作并完善技术创新信息网，及时发布技术政策、科技成果、难题招标、新产品介绍和技术人才供求信息，并培育发展技术市场，办好各种形式的技术成果交易，建立洽谈等活动。结合当地经济结构调整，进一步加强面向特定行业、特定创业人员的服务业务，提高服务的专业化水平；针对投资、融资渠道不畅问题，大力发展创业投资服务机构、吸引社会资金支持科技创新活动。