摘要:社会保障制度是现代社会必不可少的社会管理制度之一，社会保障也是现代文明的产物，是经济发展的“推进器”，是保护人民利益的“托底机制”，是维护社会安定的“稳定器”，完善的社会保障体系法制化建设对社会主义和谐社会具有重要的作用。社会发展的最重要问题之一是民生问题，作为改善民生最为直接和密切的制度，社会保障制度的改革和晚上在当前备受关注，而其关键则是发现其现存的问题和不足加以改善和修订。本文通过对辽宁省社会保障制度目前存在的问题就行分析研究，宏观上从社会保障立法不足、管理机制不完善、社保基金运作效率低等几个方面加以分析，在此基础上提出了完善我国社会保障制度应采取的一些对策。

关键字：社会保障；存在问题；对策

目录

摘要

Abstract

1研究背景及意义-1

2社会保障制度研究综述-2

2.1 社会保障相关内容-2

2.2 我国社会保障概况-2

2.3 辽宁省社会保障现状分析-3

3辽宁省社会保障制度存在的问题-5

3.1 城乡地区间的社会保障差距大-5

3.1.1养老保险在城乡地区间的差距-5

3.1.2医疗保险在城乡地区间的差距-5

3.2 社会保障立法滞后，法制建设不规范-6

3.2.1以现行工伤赔偿制度为例，具体分析其问题-7

3.3 社会保障基金监管手段薄弱，资金运行效率低-7

3.3.1社保扩面征缴上没有形成合力-7

3.3.2在基金监管上财政、社保部门没有形成双向制约机制-7

3.3.3社会保险基金相关监管部门监管不力-8

3.3.4社会保险经办机构和财务管理存在薄弱环节-8

3.4 社会保障管理体制部门分工不协调，缺乏统一性-8

4完善辽宁省社会保障制度对策建议-10

4.1 积极探索城乡对接的多层次新型社会保障体系-10

4.1.1推进城乡规划一体化-10

4.1.2调整收支结构-10

4.1.3加强农村金融体制改革-10

4.1.4加快建立农村社会保障制度-10

4.1.5进一步扩大社会保险覆盖面-11

4.2 加强社会保障法制建设，健全社会保障法律体系-11

4.2.1加强社会保障法制建设-11

4.2.2合理调整保险赔偿费用的制度管理-11

4.3 加强社会保障基金的监管和运营-12

4.3.1加强社会保险基金预决算的管理-12

4.3.2加大对社会保险扩面、征缴、清欠的工作力度-12

4.3.3加强社会保险监督部门管理-13

4.3.4强化社会保险基金收支管理-13

4.4 促进社会保障管理部门分工协调，统一管理-13

总 结-14

参 考 文 献-15

致    谢-16