摘要:在我国当前形势下，在基础设施建设和公共产品服务领域开展PPP公私合营模式，其根本目地是使整个市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府职能作用，稳步提高公共基础设施产品的供给效率和服务质量，以便适应新型城镇化发展的要求；与此同时，通过此种方式既可以减少政府对微观事务的干涉，从而更加专注战略组织规划、市场监管等工作，实事求是的转变政府职能。

   换一个角度来讲吸引私人部门的投资加入，一方面可以在一定程度上确保了项目的实际操作性并且缩短了工作周期，也缓解政府资金短缺的问题；另一方面也解决了专业技术人才短缺的问题。吸引私人部门的加入也相当于进行人力资源外包，当公共基础设施项目建造运营时，势必需要大量的专业技术人才，而当政府部门进行招标时，同时也会考虑到竞标的私人部门的在该PPP项目领域的经营资质等。由此看来PPP模式的公私合营与人力资源外包模式息息相关。

关键词：PPP模式；公共部门；私人部门；基础设施；人力资源外包

目录

摘要

Abstract

1研究背景以及意义-4

1.1研究背景-4

1.2研究意义-4

2研究内涵及理论进展-5

2.1PPP模式的定义和本质-5

2.1.1PPP模式的定义-5

2.1.2PPP模式的本质-6

2.2PPP模式的研究进展-8

2.2.1优势分析-8

2.2.2目前中国的PPP模式现存问题-11

2.2.2目前中国的PPP模式现存问题的应对措施-12

2.2.3中国运作PPP模式的原因-12

2.3人力资源外包-13

2.3.1人力资源外包的定义-13

2.3.2人力资源外包研究进展-14

2.4PPP模式与人力资源外包的关系-14

3案例解读：北京地铁四号线的PPP项目案例分析-15

3.1项目简介-15

3.2地铁运营之人力资源外包分析-17

4基于PPP模式下的人力资源外包创新性研究-18

4.1PPP模式下进行人力资源外包的必要性-18

4.1.1有利于留住企业优秀的核心员工-18

4.1.2聚集企业核心业务，强化组织结构-19

4.1.3降低企业管理成本，提高营运效率-19

4.2PPP模式下进行人力资源外包的优势分析-20

4.2.1提供接触管理技术的机会，提高相应的速度与效率-20

4.2.2可以提高员工的忠诚度-20

4.2.3降低成本，减缓资金压力-20

4.3PPP模式下人力资源外包风险分析-21

4.3.1企业间文化的冲突问题-21

4.3.2企业信息安全问题得不到保障-22

4.3.3国家政策与监管方面的问题-22

5PPP模式下人力资源外包的创新建议-22

5.1增强文化协调意识，培养信任合作的文化-22

5.2政策与监管方面的问题加强立法-23

5.3选择合格诚信的外包服务商-23

参考文献-23

致谢-24