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摘要

Abstract

一、引言-1

（一）研究背景与意义-1

（二）研究现状-1

     1.国外研究状况-1

     2.国内研究状况-1

（三）研究问题、思路及研究方法-2

二、失业保险对就业的促进作用-2

（一）社会作用-2

（二）保护作用-2

（三）引导作用-3

（四）教育作用-3

三、失业保险对就业的抑制作用-3

（一）失业保险自身缺陷抑制就业-3

（二）失业成本降低抑制就业-3

（三）失业保障水平提高抑制就业-4

（四）失业保险给付期限影响就业-4

四、制约我国失业保险促进就业功能发挥的主要问题-4

（一）我国失业保险制度本身缺陷阻碍其就业功能的发挥-4

     1.我国失业保险覆盖范围较窄、统筹层次低-5

     2.失业保险给付机制不合理-5

     3.我国失业保险基金使用效率不高，结余规模较大-6

（二）制约我国失业保险就业功能的发挥的外部因素-7

     1.我国失业人员数量大、素质低-7

     2.我国企业存在逃避失业保险缴费义务现象-7

五、政策建议-7

（一）提高失业保险制度的立法层次和统筹层次-7

（二）扩大失业保险实施范围-7

（三）制定合理的失业保险给付机制-8

（四）提高失业保险基金使用率，增加在促进就业方面的支出-8

（五）增加失业保险促进就业的激励措施-8

参考文献-10

 摘  要：中国失业保险制度自1986年初步建立，30多年来取得了较大发展，它对保障失业者基本生活，维护社会稳定等起到了显著效果。本文研究失业保险与就业的关系。首先从一般意义分析两者的关系，发现失业保险对就业存在一定的促进作用，但是我国因为个人、企业和制度本身方面的因素，失业保险抑制就业的关系更加突出，并通过探讨失业保险制度促进就业过程中所遇到的问题，提出政策建议。

关键词：失业保险；就业；失业