摘要：随着老年人的养老需求日渐增加和多元化，家庭变得难以独自承担养老的责任。现在传统家庭养老模式和机构养老模式难以满足老年人多元化的养老需求，而居家养老模式不仅可以分担家庭养老的压力，还可以以较低的成本大规模推广。为应对越来越严重的老龄化状况，盐城市各级政府出台多部相关政策，在居家养老方面做了很多努力，但是在提供居家养老服务的过程中也有很多问题。通过调查研究发现盐城市城南新区在社区居家养老方面存在养老资金不足且来源单一，养老服务不能满足老人多样化需求和居家养老服务人员不专业，周转率高等问题。最后根据公共事业管理的相关理论，从提高服务护理队伍素质、拓展资金渠道、健全服务评估机制、弘扬传统孝道文化等方面，提出改善盐城市城南新区居家养老服务的对策建议。

关键词：人口老龄化；盐城市城南新区；社区居家养老; 养老服务体系

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摘要

Abstract

一、盐城市城南新区社区居家养老服务实践探索.1   

（一）城南新区社区老龄化现状.1

（二）城南新区社区居家养老政策.1

1.服务对象.1

2.购买标准.2

3.社区居家养老服务中心建设运营补助标准.2

4.养老护理人员奖励.2

（三）城南新区社区居家养老服务内容.2

    1.生活照料.2

    2.健康服务.2

    3.文化服务.3

（四）城南新区社区居家养老取得的成效.3

1.建成居家养老服务中心.3

2.建成养老服务智慧平台和呼叫服务热线.3

3. 持续开展老年文艺汇演3

二、盐城市城南新区社区居家养老服务存在的问题.3

（一）社区居家养老服务未能满足多元化的养老需求.4

（二）社区居家养老医疗水平较低.4

（三）社区居家养老服务基础设施不完善.5

（四）社区居家养老服务人员服务水平较低.6

三、盐城市城南新区社区居家养老服务存在问题的原因.6

（一）资金来源不足.6

（二）专业化护理人才缺乏.6

（三）有效的养老服务评估机制缺乏.7

（四）社区养老服务监督缺失.7

四、完善盐城市城南新区社区居家养老服务的对策.8

（一）拓宽居家养老多元化筹资渠道.8

（二）建设养老服务专业人才队伍.8

（三）健全社区居家养老的监督评估体系.9

（四）充分利用互联网技术.9

结语10

致谢12

参考文献13