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摘要:转移支付旨在通过财力均等化,进而促进基本公共服务均等化的实现。由于我国地区间在财政收支能力存在差距,导致基本公共服务的非均等化。本文以河南省为例,通过河南省各市经济数据,分析该省对省以下的转移支付制度的实施效果,包括各市的财力均等化效果分析和基本公共服务均等化效果分析,以期发现其中存在的问题,并提出具有针对性的政策建议,进一步优化该省的财政转移支付制度,实现地区间基本公共服务均等化的目标。
研究结果表明,近年来中央加大对河南省转移支付的力度,弥补了该省的财政缺口,同时河南省也扩大对省以下的转移支付,各市转移支付后的财政能力系数有了提升,说明各市财力差距一定程度上缩小;但该省在制度建设方面仍然存在着地区财力差距较大、转移支付结构不合理、资金监管不到位的问题,为此提出大力发展经济、加大中央转移支付力度、优化转移支付结构、完善资金监管等优化该省转移支付制度的政策建议。
关键词:转移支付制度;财力均等化;基本公共服务均等化;河南省
目录
摘要
ABSTRACT
一、引言-4
(一)选题背景与研究意义-4
(二)主要内容与研究方法-5
(三)可能的创新点与不足-5
二、财政转移支付制度理论分析-6
(一)基本含义-6
(二)基本功能-7
(三)基本类型-7
(四)本论文的研究内容-8
三、河南省财政转移支付制度的现状介绍-8
(一)我国现阶段的财政转移支付体系构成-8
(二)中央对地方的转移支付情况及河南省的财力状况-10
(三)河南省财政转移支付政策介绍-12
四、河南省财政转移支付制度实施效果的实证分析-13
(一)河南省财政转移支付财力均等化效果分析-13
(二)河南省基本公共服务均等化效果分析-16
(三)财力均等化与基本公共服务均等化之间的关系-18
五、结论与政策建议-19
(一)结论-19
(二)财政转移支付制度优化的政策建议-20
参考文献
致谢