摘要：十八届三中全会《决定》提出“调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”。在我国当前的经济形势下，我国消费税存在以下一些问题：征收范围狭窄、税收基数偏小、商品税收率失衡、征收环节欠合理等，这些问题造成了我国现阶段对税收征收调控力度和消费行为调控力度的大幅下降，消费税的调节作用被严重限制，这样将不利于能源资源的节约、环境污染的减少、奢侈性消费的抑制，以及收入分配差距的缩小。本文将以我国现有的消费税政策为基础深入分析我国现阶段消费税存在的问题，并对国际上消费税征税范围和纳税环节的政策设计进行一定的借鉴，结合我国国情，提出改革和完善我国消费税征税范围和纳税环节的政策建议。

     关键词：消费税 征税范围 纳税环节 存在问题 政策建议

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摘要

Abstract

一、我国消费税征税范围和纳税环节的现有政策-2

（一）消费税概述-2

（二）消费税特点-2

（三）消费税征税范围-3

（四）消费税的纳税环节-3

二、我国消费税在征税范围和纳税环节税收政策上存在的问题-3

（一）征税范围存在的问题-3

（二）纳税环节存在的问题-4

三、国际上消费税征税范围和纳税环节政策设计的借鉴-5

（一）国际上消费税征税范围的政策借鉴-5

（二） 国际上消费税纳税环节的政策借鉴-6

四、完善我国消费税征税范围和纳税环节的政策建议-6

 (一)完善我国消费税征税范围的政策建议-6

（二）完善我国消费税纳税环节的政策建议-7

参考文献-9