摘要：自2012年起在上海地区部分行业开始进行试点，“营改增”正式拉开帷幕。在全国范围内，多个原先征收营业税的行业已经改征增值税。在此背景下，增值税制度的进一步完善也具有了基础。可以说，实行“营改增”是完善增值税制的第一步，税制成功改革还有许多工作要做。本文从增值税的纳税人认定标准、征税对象中进项税额和今年“营改增”的行业、税率和税收优惠等角度对“营改增”背景下完善增值税制进行了探讨。

关键词：营改增  增值税  税制完善  抵扣链条

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摘要

Abstract

一、纳税人的认定-3

（一）当前一般纳税人与小规模纳税人认定标准所存在问题-3

（二）下调一般纳税人认定标准-4

二、征税对象范围的扩大与完善-5

（一）“营改增”过程伴随增值税转型产生的问题以及解决思路-5

（二）“营改增”后征税对象扩大产生的问题以及解决思路-6

三、税率优化-11

（一）当前增值税税率存在档次较多的问题-11

（二）简并税率以降低征税难度、提高增值税纳税人税收遵从度-11

四、减税免税政策的运用-12

（一）流转环节实施免税政策的弊端-12

（二）规范免税政策，优化优惠方式-12

参考文献-13