摘  要:房地产税制是一个较为古老的税种，世界上大多数国家都有对个人住宅征税的税种，例如美国的房产税、英国的房产税、日本的固定资产税等都较为完善和成熟。这些国家凭借较为完善的税收优惠制度大多实现了“宽税基，低税负”，充分发挥了房产税的作用，我国一直以来对个人住宅房地产税实行免税的政策。在2011年，国务院出台相关政策将上海和重庆作为房产税改革的试点，开始对个人住宅征收房产税，由于开征时间较短，优惠制度仍处于不完善阶段，加重了纳税人的负担。本文通过对各国对个人住宅的税收优惠政策适用条件的分析，对我国的个人住宅房地产税制提出借鉴。

关键字：个人住宅房产税 优惠方式 税制改革

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摘要

Abstract

一、个人住宅房地产税制优惠方式制定的基本原则-3

（一）税收法定原则-3

（二）量能负担原则-3

（三）税收适度原则-4

二、我国现行个人住宅房地产税制优惠方式-4

（一）我国个人住宅房地产税制的功能定位-4

（二）我国现行个人住宅房产税的优惠方式介绍——以沪渝为例-5

（三）我国现行个人住宅房房地产税制优惠方式存在的问题-6

三、各国个人住宅房地产税的优惠方式比较-7

（一）各国个人住宅房地产税制优惠方式-7

（二）各国个人住宅房地产税制优惠方式的比较-10

（三）各国实行特定的税收优惠政策原因分析-12

四、国外税收优惠政策对我国的借鉴与启示-13

（一）明确享受税收优惠政策的范围-13

（二）制定合理的免税限额-13

（三）构建税收优惠与居民收入相联系的政策-14

（四）完善税收优惠的法律体系

参考文献-15