摘要：政策性金融是我国金融体系核心的重要组成部分，伴随着以市场为导向的经济改革与推进，推动我国政策性金融体系环境发生着巨大的变化。政策性银行是政府为了推动各种经济政策实施而成立不以盈利为目的的融资机构。在二十多年的发展历程中，三家政策性银行在我国信贷与投资、基础设施建设和农业经济发展等方面发挥着无法替代的作用。在严峻的经济发展潮流中，我国政策性银行面临的筹资渠道单一、业务领域不清等问题也逐渐暴露出来。本文从促进我国经济健康发展的角度出发，基于当前我国政策性银行发展形势，分析了体系存在缺陷的原因。同时通过总结国外改革成功的政策性银行的案例，更进一步的提出改革和完善我国政策性银行体系的若干建议，加深对我国金融理论的政策性探索和研究。

关键词：政策性银行　体系缺陷  发展与完善

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）选题背景及意义-1

（二）主要内容-2

（三）文献综述-2

二、我国政策性银行的概述-3

（一）我国政策性银行的特征及功能-3

（二）我国政策性银行的发展现状-5

1．国家开发银行-5

2．中国进出口银行-6

3．中国农业发展银行-6

三、我国政策性银行存在的问题及改革必要性-7

（一）政策性银行存在的问题-7

1. 风险管理机制的缺乏-7

2. 政策性银行地区性的缺失-7

3. 缺少相关法律法规的支持-8

4. 融资渠道单一-8

5．组织架构和治理结构不明确-9

（二）政策性银行改革的必要性-9

四、国外政策性银行改革的案例及经验借鉴-10

（一）国外政策性银行改革的案例-10

（二）国外政策性银行改革的经验借鉴-12

1．寻找适合自身发展的改革模式-12

2. 适当干预同经济支持同时进行-12

3. 建立一套严格的风险防范机制-13

五、我国政策性银行实行改革和完善的建议-13

（一）完善政策性银行法律制度，加强监督管理-13

（二）补充资本金，实施资本约束-14

（三）明确机构定位和发展方向，划定业务范围-14

（四）建立和完善员工激励机制-15

（五）加强公司治理，建立董事会-15

六、结论-16

参考文献-17