摘要：改革开放伊始，我国的物质水平快速提升，但是这并真正带动人民的社会福利水平。近年来，我国的人口老龄化趋势愈加明显，城市和农村的发展水平不一致、富裕和贫穷之间的距离越来越大，社会就表现出了不同人群之间的收入获得不公平，而这个时候，还不能得到全面的社会生活保障，所以人们就会对社会保障的欲望越来越强烈。我国的社会保障制度从零开始，保障的规模也随着保障制度的发展逐年扩大，保障制度的种类也越来越多，保障的质量也慢慢的有所提升。亿万百姓的切身利益都与社会保障体系有关，同时这也是促进社会和谐发展、实现建设小康社会的必不可少的内容。我国的社会保障还是比较落后的，保障规模覆盖不全、农村养老保障问题、立法滞后、治理不够规范等问题不断出现。这些问题会使我国的社会保障不能起到它应有的作用，所以务必选择有关措施来加以缓解。随着我国经济体系中市场发挥的作用程度，我国的社会保障体制也需要与之相匹配的制度来丰富。

关键词：社会保障 实施现状 存在问题 完善措施

目录

摘要

Abstract

一、文献综述-1

二、社会保障制度的内涵与作用-2

（一）社会保障制度的内涵-2

（二）社会保障的主要内容-3

（三）建立有效的社会保障制度的意义-4

三、我国社会保障制度的现状-4

（一）社会保险现状-4

（二）社会救济现状-7

(三) 社会福利现状-7

（四）优抚安置现状-8

（五）社会互助现状-8

四、目前我国社会保障制度存在的问题-8

(一) 统筹层次低，覆盖范围小-8

（二）体制和社会基金的管理都存在漏洞，基础也较薄弱-9

五、完善社会保障制度-10

（一）加强国家立法-11

（二）扩大社会保障的覆盖面-11

（三）政府增强对社会保障的投入-13

（四）完善社会保障管理与服务体系-13

（五）进一步推进制度整合-14

参考文献