摘要：在人口老龄化和社会转型的双重背景下，养老问题越来越突出，其中较之其他老人，农村空巢老人的养老问题更为严峻，亟待解决。当前，传统的家庭养老模式不断弱化，政府在农村养老保障方面的支持力度不够，大多数农村空巢老人都面临着经济拮据、健康状况下滑、精神孤寂等多重困境。农村空巢老人养老问题的解决，既需要保障家庭的基础养老功能又需要政府及社会各界的积极参与并承担起相应的职责，最终建立起多元化、多层次、多渠道的养老服务体系。

关键词：农村 空巢老人 养老模式

目录

摘要

abstract

一、农村空巢老人产生的背景-1

（一）经济背景-1

（二）政治背景-1

（三）文化背景-2

二、农村空巢老人面临的困境及造成困境的原因-2

（一）经济拮据-2

（二）健康问题突出-3

（三）精神孤寂-3

三、构建多层次、多支柱的养老模式-4

（一）确认政府的责任主体地位-6

（二）发挥社区服务功能，创新农村养老模式-7

（三）发挥家庭的基础养老功能-8

参考文献-9

致谢-10