摘要:近年来，我国个人所得税税收征管偷漏税现象普遍存在，主要是因为个人所得税制度本身及其征管制度不够完善，居民纳税意识淡薄。而美国作为经济大国,也是税收大国,其在个人所得税税收征管方面的成功探索,不仅在西方国家中具有代表性,而且也值得我们从多方面予以学习和借鉴。美国个人所得税征管制度具有建立严密的收入监控体系；广泛推行双向申报制度，以及配套的处罚与奖励机制；美国居民纳税意识高等特点。与美国对比，据此对我国个人所得税征管制度改革提出建议：完善我国个人所得税制，自行纳税申报制度，提高居民纳税意识。

关键词：美国个人所得税征管制度； 中国个人所得税征管制度

目录

摘要

Abstract

一、引言1

㈠ 我国个人所得税基本情况  1

㈡ 我国个人所得税征收管理时所存在的问题2

二、文献综述3

㈠ 国外研究情况 3

㈡ 国内研究情况 5

三、我国个人所得税“征管难”的主要原因7

㈠ 个人所得税制不够完善7

㈡ 征管制度不健全，征管难度加大 8  

㈢ 公民纳税意识淡薄 10

四、美国个人所得税征管制度的特点10

㈠ 严密的收入监控体系10

㈡ 双向申报制度以及配套的处罚与奖励机制 11

㈢ 美国居民纳税意识高 12

五、发展和完善我国个人所得税征收管理的建议13

㈠ 建立分类与综合相结合的个人所得税制13

㈡ 堵塞税收漏洞，加强税源监控 14 

㈢ 完善自行纳税申报制度 15

㈣ 加强宣传力度，改善税收环境，提高居民纳税意识 17

参考文献18

致    谢20