摘要:村镇银行的设立是中国农村金融改革与发展的重大突破，它有利于竞争性农村金融市场的构建与形成，规范并梳理了民间借贷资金的流转渠道，在一定程度上缓解了农村金融的供给不足问题。但这一制度安排是否能从根本上解决农村金融的发展与完善问题，能否实现其机构体系的可持续发展，则是金融理论和实践研究中的一个难题。基于此，本文首先介绍了村镇银行的发展现状以及营运中面临的问题，其次分析并借鉴美国社区银行发展经验，在此基础上提出了推进我国村镇银行发展的政策建议。

关键词：村镇银行；小额信贷；农村金融；三农

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摘要

ABSTRACT

一、引言-1

二、国内外研究综述-1

三、我国村镇银行的发展现状-2

四、我国村镇银行存在的主要问题-4

（一）市场定位偏差-4

（二）内部控制存在风险-4

（三）政策支持力度不够-5

（四）资金成为发展瓶颈-5

五、国际经验借鉴-6

（一）明确定位-6

（二）建立有效的贷款机制-7

（三）服务、产品的融合性-7

六、村镇银行发展的建议与对策-7

（一）大力开展小额信贷业务-7

（二）加强村镇银行风险管理体系建设-8

（三）政府加大对村镇银行的扶持力度-9

（四）拓展资金来源，壮大村镇银行发展实力-9

七、结束语-10

参考文献-11