摘要：农村与城市有着两种不同的发展路径，有人曾道“城市，让生活更美好，这是城市本质的回归。农村，让城市更向往，这是农村魅力的解放”，道出了农村与城市和而不同的关系。然而近些年来，存在一些农村农民不种地、青年劳动力不从事农村创业，弃田打工大有人在，农村资源得不到充分利用，缺少特色产业是关键，而对农村人力资源的开发则是关键中的关键。

本文基于精准扶贫背景，从海南省定安县的农村人力资源开发入手，对当前现状进行研究分析，在这一过程中找出精准扶贫与人力资源开发之间的联系与存在的问题。实现贫困户就业创业，不仅仅聚焦于劳动力外出打工与生源地自给自足，而应放眼于整个农村的建设与发展，让劳动力就近就业创业，使农村人力资源内流并发挥作用，一方面可以解决一家人的生计问题，同时还能关注留守儿童的教育与发展，使“扶贫”过后不再“返贫”。

关键词：精准扶贫 人力资源开发 农村人力资源开发

目录

摘要

Abstract

一、 引言-1

二、 概念界定与理论回顾-1

（一） 概念界定-1

1. 精准扶贫-1

2. 人力资源开发-2

3. 农村人力资源开发-2

（二） 理论回顾-2

三、 基本概况-4

（一） 定安县概况-4

1. 定安县基本情况-4

2. 定安县经济概况-4

（二） 定安县扶贫开发现状-6

1. 县内扶贫现状与扶贫计划-6

2. 培训教育机构与人员分布-6

3. 从业结构-7

4. 社会保障与医疗卫生-8

四、 存在的问题与原因分析-9

（一） 政府主体功能发挥不足-10

（二） 农村人力资源开发主体单一与培训效果不明显-10

（三） 农村技能型人力资源供给不足-11

（四） 农村人力资源转移较为困难-11

（五） 农村劳动力身体素质与医疗保障水平较低-11

五、 结论-12

（一） 发挥政府主体功能，强化深度改革-12

（二） 制定并完善农村人力资源开发的相关微观政策-12

（三） 强化基础教育建设，提高职业培训水平-13

（四） 建立健全农村劳动力转移平台-13

（五） 加快提高医疗保障水平-13

六、 总结与反思-14

致谢-15

参考文献-16