摘要：乡村振兴战略从党和国家事业的全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，对于农村基层治理研究具有重要意义。本文以乡村振兴战略为指导，采用文献研究法，并结合实证研究法，通过分析美丽乡村江宁示范区取得的成绩及存在的问题，在乡村振兴语境下，结合国内外丰富的基层治理经验，对其基层治理创新提出指导意见。本文旨在通过实证分析，阐述美丽乡村基层治理中目前存在的问题及可以借鉴的优秀经验，并通过乡村振兴与美丽乡村治理之间的互动启示，启发基层治理新思路。以美丽乡村江宁示范区为例，从农村基层治理视角，对其基本情况及存在问题进行深入研究，结合乡村振兴战略背景，提出美丽乡村江宁示范区基层治理的对策建议。 

关键词：乡村振兴，基层治理，美丽乡村 

目录

摘要

Abstract

绪论-3

一、概念界定与研究进展-4

（一）概念界定-4

1.乡村振兴-4

2.农村基层治理-4

3.美丽乡村-5

（二）研究进展-5

1.关于乡村振兴战略方面的研究现状-5

（1）关于乡村振兴战略内涵的研究-5

（2）关于乡村振兴战略实现路径的研究-6

2.关于农村基层治理方面的研究现状-6

（1）关于农村基层治理面临的问题及对策的研究-7

（2）关于乡村振兴与农村基层治理联系的研究-8

3.简要评述-8

二、南京市美丽乡村江宁示范区农村基层治理实践分析-8

（一）南京市美丽乡村江宁示范区的基本情况-8

（二）南京市美丽乡村江宁示范区基层治理的实践探索-9

1.美丽乡村建设第一阶段：县乡政府主导、农村干群辅助的基层治理-9

2.美丽乡村建设第二阶段：基层治理主体转变、模式创新-10

3.美丽乡村建设第三阶段：基层治理充满活力、村民参与治理主动性提高-10

（三）南京市美丽乡村江宁示范区基层治理存在的主要问题-11

1.治理主体层面-11

（1）农村基层治理主体缺失-11

（2）农村基层治理主体能力欠缺、主动性差-12

2.治理理念层面-12

（1）农村基层治理理念落后-12

（2）农村基层干群法治观念落后-13

3.治理机制层面-13

（1）传统农村基层治理机制不能适应美丽乡村建设新模式-13

（2）农村基层治理机制忽略村民政治参与-13

4.治理重心层面-13

（1）农村基层治理重心偏移-13

（2）农村基层治理忽视可持续发展的要求-14

（四）江宁示范区基层治理存在问题的原因分析-14

1.传统治理机制限制发展-14

2.农村基层治理资源有限-15

3.村民参与基层治理程度低-15

三、乡村振兴战略背景下推进农村基层治理优化的对策建议-16

（一）健全农村基层治理机制-16

（二）夯实农村基层治理的经济基础-16

（三）创新农村基层治理方式-17

（四）重视农村基层治理人才引入和培育-17

致谢-18

参考文献-19