摘要：随着我国计划经济体制向市场经济体制转轨，社区逐渐取代单位成为城市的基本单元。与此同时，地方政府将公共服务下沉到社区，社区也逐渐发展成公共服务供给的重要承接平台。当前，我国城市社区公共服务供给面临诸如供给不足、效率低下、社区居委会过度行政化、部分社区过度市场化等方面的困境，其原因可归结为城市社区公共服务供给相关法律法规不健全、市场不成熟、社会组织不成熟、居民的公民意识淡薄等方面。基于相关理论基础和实践经验，我国可以从政府统筹、市场参与、社会协助、社区自身建设等方面采取措施来进行公共服务供给优化。具体的对策建议可归结为明确供给主体和权责关系、加快社区公共服务供给市场化、引导和扶持社会组织、发展社区自治等。

关键词：城市社区，公共服务，多元化供给

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摘要

Abstract

一、相关概念-1

（一）城市社区-1

（二）社区公共服务-1

（三）城市社区公共服务供给优化-1

二、城市社区公共服务供给的现实困境-2

（一）困境表现-2

1.供给不足-2

2.效率低下-2

3.社区居委会过度行政化-3

4.部分社区过度市场化-3

（二）成因分析-3

1.法律法规不健全-4

2.供给市场不成熟-4

3.社会组织刚起步-5

4.居民参与热情低-5

三、城市社区公共服务供给优化对策建议-6

（一）政府在社区公共服务供给中的职责定位和参与途径-6

1.政府在公共服务供给中的职责定位-6

2.政府提供社区公共服务的途径-6

（二）推进规范化社区公共服务供给市场形成-7

1.充分引入市场，发挥市场优势-7

2.完善市场供给相关的法律体系-7

3.发挥第三方组织的监督作用-8

（三）引导和扶持社会组织-8

1.扶持社会组织发展-8

2.引导社会组织参与-8

3.促进社会组织专业化-9

（四）发展社区自治-9

1.社区应当回归公共服务供给职能-9

2.提高城市社区工作人员的工作能力-9

3.调动社区居民参与公共服务的积极性-9

四、结语-10

致谢-11

参考文献-12