摘要： 为了提高公民在公共决策的参与度和保证多元社会利益的平衡，听证制度在我国获得大力推广，其中听证代表作为代表群体利益对决定的事项表达看法的个人或组织，在听证制度中扮演重要角色。本文基于全国各地听证会的相关数据，运用公共决策理论，从听证代表的视角揭示我国听证制度存在的问题，分析其原因并提出对策与建议。

关键词：公共决策、社会利益、听证制度、听证代表

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摘要

Abstract

1 引  言-1

1.1  研究意义-1

1.2国内外研究现状及发展趋势-1

1.2.1关于听证制度的研究-1

1.2.2关于听证代表机制的研究-2

2  我国听证制度的现状-3

2.1  基本概念界定-3

2.1.1听证制度-3

2.1.2听证代表-3

2.2我国听证制度的基本情况-4

2.2.1法律基础-4

2.2.2听证代表的遴选标准-5

2.2.3听证代表的产生机制-5

3存在的问题分析-6

3.1听证代表对公共决策的影响-6

3.2存在的问题-7

3.2.1听证代表人中消费者代表过少-7

3.2.2听证代表中支持政策比例过多-8

3.2.3听证代表人来自于政府相关单位人员过多-9

3.2.4代表产生方式单一-10

4原因分析及对策建议-11

4.1原因分析-11

4.1.1听证代表结构失调-11

4.1.2没有立法规定统一的听证制度-12

4.1.3缺乏有效的监督、回应机制-12

4.2对策建议-13

4.2.1完善听证代表的遴选方式-13

4.2.2完善听证代表制度立法-13

4.2.3完善听证代表的监督体制-14

参考文献-15