摘要：城镇化的发展形成了城市土地资源匮乏和农村宅基地大量闲置的问题，为了资源的统筹利用，释放宅基地存量成为调和土地供给与耕地红线矛盾的最有效途径。本文通过文献研究、个别访谈及问卷调查的方法，揭示嘉兴市七星镇宅基地退出过程中存在的失地农民的收入差距拉大、社会保障不到位等问题。这与政策实施的预期目标产生较大差距，对此提出了完善农民社会保障制度、加强就业培训以及对农民社会身份适应的引导等对策。

关键词：宅基地;退出机制；政策绩效

目录

摘要

Abstact

1  引  言-1

1.1 研究背景-1

1.2 研究意义-1

1.3 研究框架-2

2  研究综述-3

2.1宅基地退出相关概念-3

2.2 国内外文献回顾-3

2.2.1 国内文献回顾-3

2.2.2 国外文献回顾-5

2.2.3综合评述-6

3宅基地退出相关政策及实践-6

3.1宅基地退出相关政策-6

3.2 宅基地退出相关模式-9

4嘉兴市七星镇宅基地退出实施概况-11

4.1 政策实施的基本情况介绍-11

4.2 政策实施的对象及方式-11

4.3 政策实施的预期目标-12

5嘉兴市七星镇宅基地退出政策实施的成效评价-13

5.1调查方法及指标体系构建-13

5.2政策绩效的调查及分析-14

5.2.1农民收入来源结构的变化-14

5.2.2农民社会保障的变化-16

5.2.3农民生活环境的变化-18

5.2.4农民生活方式的变化-19

6 宅基退出政策的完善措施-20

6.1 强化法律规范-20

6.2 强化社会保障体系-21

6.3 提高农民再就业能力-22

6.4 增强农民自身适应性-22

7 结论与展望-23

7.1 结论-23

7.2 研究展望-23

参考文献-24

附录：调查问卷-26

附录：访谈记录-28