摘要：在目前社会风险不断增多的形势下，政府由于自身的局限，不能很好的管理社会风险。政府面临大量社会风险，需要创新社会风险管理方式。财产保险作为一种市场化的风险管理机制，在社会风险管理中可以发挥“接手”和“助手”作用。从财产保险公司参与政府社会风险管理的三种主要途径，对我国财产保险公司参与政府社会风险管理的现状进行了分析，在此基础上总结出了财产保险公司参与政府社会风险管理存在寻租、保障不足、专业技术落后、保险市场结构不合理、保险产品偏离市场需求等问题，根据对所存在问题的分析，提出了政府通过财产保险公司参与社会风险管理，既要充分发挥保险的作用，又要加强政府宏观调控和政策引导，使保险公司更好的发挥社会风险管理作用，促进社会的和谐稳定。

关键词：财产保险 社会风险管理 公共服务市场化

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摘要

Abstract

一、财产保险公司参与政府社会风险管理的必要性-1

(一) 维护经济社会稳定发展的需要-1

（二）应对政府社会风险管理不足的需要-1

（三）推动政府改革转型的需要-1

二、财产保险公司参与政府社会风险管理的可行性-2

（一）保险具有风险管理功能-2

（二）我国财产保险行业不断发展壮大-2

（三）经济发展推进保险需求不断增加-3

（四）政策支持提供良好的发展机遇-3

三、当前财产保险公司参与政府社会风险管理的主要途径-3

（一）以招标形式政府直接购买-3

（二）以立法形式强制要求参保主体购买-4

（三）以补贴方式引导参保主体自愿购买-4

四、财产保险公司参与政府社会风险管理存在的问题-5

（一）政府购买保险服务存在寻租的风险-5

（二）财产保险公司经营高风险业务的积极性不高-5

（三）全面风险管理意识有待加强-5

（四）保险市场结构不合理-6

（五）保险产品偏离市场需求-6

五、财产保险公司参与政府社会风险管理的优化路径-6

（一）健全法律法规及制度建设-7

（二）发挥保险监管机构作用-7

（三）加大对具有正外部性效应保险的财政补贴和税收优惠-7

（四）建立巨灾保险损失分担机制-8

（五）促进保险市场良性竞争-8

（六）政府激励保险企业进行创新-8

（七）加大宣传力度-8

结语-9

参考文献-10

致谢-11